Мелиорация (от лат. melioratio - улучшение)

совокупность организационно-хозяйственных и технических мероприятий, направленных на коренное улучшение земель. М. даёт возможность изменять комплекс природных условий (почвенных, гидрологических и др.) обширных регионов в нужном для хозяйственной деятельности человека направлении: создавать благоприятные для полезной флоры и фауны водный, воздушный, тепловой и пищевой режимы почвы и режимы влажности, температуры и движения воздуха в приземном слое атмосферы; способствует оздоровлению местности и улучшению природной среды. Наибольшее значение М. имеет для сельского хозяйства, придавая большую устойчивость этой отрасли народного хозяйства и обеспечивая более стабильные валовые сборы с.-х. культур; позволяет производительнее использовать земельный фонд. М. - важный фактор интенсификации с.-х. производства (совместно с механизацией и химизацией) и научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, открывающий широкие возможности для повышения урожайности, создания прочной кормовой базы животноводства, освоения пустынных и заболоченных земель. Технический уровень М. определяется характером производственных отношений, уровнем развития производительных сил страны, а также зональными условиями отдельных территорий и хозяйственными задачами.

Классификация мелиорируемых земель и виды М. Наиболее распространена М. земель с неблагоприятным водным режимом. М. болот и избыточно увлажнённых земель направлена на усиление аэрации почвы, улучшение её температурного режима и стимулирование аэробных процессов разложения органического вещества, что достигается удалением избытка воды открытыми каналами и дренами из почвенного слоя в водотоки или водоёмы, т. е. Осушение м. В засушливых земледельческих районах, где осадков мало, а испаряемость высокая, запасы почвенной влаги пополняют водой, искусственно подаваемой на поля, т. е. применяют Орошение , создавая открытые и закрытые оросительные системы. На пустынных, полупустынных и степных территориях, где развито животноводство, проводят Обводнение пастбищ, сочетаемое часто с выборочным (в пустынях) оазисным орошением. В маловодных районах для лучшего управления водными ресурсами осуществляют сезонное и многолетнее регулирование стока рек путём устройства водохранилищ, а также переброску его как в пределах одного и того же бассейна, так и из одного бассейна в другой. При недостаточной пропускной способности рек на отдельных участках проводят регулирование их русла, на пониженных местах применяют Кольматаж . Комплекс мелиоративных мероприятий, улучшающих неблагоприятный водный режим территорий, называемый гидротехнической мелиорацией (См. Гидротехническая мелиорация), или водной М.

Земли с неблагоприятными химическими и физическими свойствами улучшают агротехнической (см. Агролесомелиорация) и химической мелиорацией (См. Химическая мелиорация). В степных и пустынных районах заселённые почвы и солонцы, содержащие избыток вредных для большинства с.-х. культур солей, улучшают промывками на фоне дренажа, гипсованием (см. Гипсование почв) и глубокой обработкой. Некоторые химические мелиоранты (гипс, хлорид кальция, сульфат железа, серная кислота и др.) способствуют удалению из почвы соды - наиболее токсичной для культурных растений соли. Для повышения плодородия кислых почв их известкуют (см. Известкование почв). На песчаных почвах вносят большие дозы органических удобрений, сеют сидераты (см. Сидерация), проводят глинование; тяжёлые почвы пескуют, на уплотнённых углубляют пахотный горизонт; неровные поверхности планируют.

М. земель, подверженных вредному механическому действию ветра или воды, включает предупреждение смыва и размыва почв поверхностными водами, выдувания ветром (см. Эрозия почвы), борьбу с сыпучими песками, оползнями и оврагами. М. этих земель направлена на уменьшение количества поверхностного стока и его скорости, повышение сопротивляемости почв размыву, развеиванию и сдвигу, создание препятствий перемещению грунта, действию воды и ветра. В этих целях применяют приёмы гидротехнической М.: устраивают искусственные террасы, водозадерживающие валы и водосборные канавы, ликвидирующие смыв почвы на склонах, ловчие каналы по периферии оврагов и гидротехнических сооружений, регулирующие сток и прекращающие рост оврагов, а также применяют приёмы агролесомелиорации (см. Защитные лесные насаждения).

Особенности М. Основное отличие М. от др. мероприятий, связанных с улучшением земель и повышением плодородия почв, - длительность её действия. Поэтому о М. говорят как о «коренной», «прочной», «капитальной», в отличие от таких приёмов, как вспашка, боронование, текущая планировка поля и т.п., требующих ежегодного повторения. Например, осушительные системы (См. Осушительная система) всегда обеспечивают отвод избытка воды с осушаемой территории. Оросительные системы (См. Оросительная система) - долговременные сооружения; они подводят воду к полям в необходимом объёме и дают возможность поливать с.-х. культуры в нужные сроки. Агротехническая и лесотехническая М. также положительно влияют на почвы и природные условия земель в течение длительного времени.

М. наиболее эффективна при совместном применении её видов и тесно связана с культуртехническими работами (См. Культуртехнические работы) и приёмами земледелия; в совокупности они составляют единый комплекс по улучшению природных условий земель. В зоне осушения оптимальный режим влажности почвы лучше всего обеспечивается при двустороннем его регулировании, для чего строят осушительно-увлажнительные системы, которые отводят воду весной и в период сильных дождей и увлажняют территории в засушливое время, т. е. дают возможность сочетать осушение с орошением. В районах орошения одновременно с оросительной сетью, как правило, создают коллекторно-дренажную сеть, препятствующую избыточному подъёму грунтовых вод и возможному засолению почв. Осушаемые кислые почвы известкуют. М. земель необходимо сочетать с их правильным освоением и с.-х. использованием (севообороты, подбор культур и сортов, технология возделывания и т.д.).

М. земельных территорий влечёт за собой и улучшение климата, особенно в засушливых районах: орошение увеличивает влажность воздуха в приземном слое (благодаря испарению влаги с почвы и растительного покрова), что, в свою очередь, понижает его температуру и смягчает действие засух.

М. требует значительных капитальных затрат, которые окупаются за несколько лет повышением экономического плодородия мелиорируемых земель, т. е. их продуктивности, по сравнению с продуктивностью до проведения М. (например, в СССР урожай зерновых культур при орошении выше в 1,5-2 и более раз, люцерны в 4-5 раз, чем на неорошаемых землях; известкование увеличивает урожай зерна в среднем на 3-4 ц с 1 га, картофеля на 15 ц, сахарной свёклы на 60 ц ). М. благоприятно сказывается на экономической эффективности с.-х. производства: возрастают продуктивность и рентабельность сельского хозяйства, повышаются выход продукции и доход с 1 га (благодаря введению интенсивных культур, увеличению урожайности и применению повторных посевов) и на единицу затрат труда. Доход земледелия орошаемого и земледелия на осушаемых землях значительно выше, чем на немелиорируемых.

М. за рубежом. История М. насчитывает несколько тысячелетий. В Месопотамии, Древнем Египте, Индии значительные площади орошались примерно 5-3 тыс. лет до н. э. В этих странах было развито и осушение. До н. э. М. проводилась в Китае (орошение, осушение, кольматаж, регулирование рек), Корее, Алжире, на Аравийском полуострове, в Центральной Африке. В отдельных странах и в отдельные периоды М. приходила в упадок (разрушались мелиоративные сооружения, забрасывались земли) и вновь возрождалась. К началу 19 в. мировая площадь орошаемых земель составила 8 млн. га. В 19 в. крупное ирригационное строительство велось в Индии, Египте, на З. США, в Италии. К началу 20 в. в мире орошалось 48 млн. га и осушалось около 20 млн. га.

В 20 в. процесс М. характерен для развития сельского хозяйства на всём земном шаре. В 50-е гг. в мире орошалось около 121 млн. га, а к 1972 более 225 млн. га. Наибольшие площади орошения в Азии - более 150 млн. га (без СССР), в том числе в КНР 74 млн. га (67,7% обрабатываемой площади), Индии 37,6 млн. га (27,3%), Пакистане 11,97 млн. га (41,6%), Ираке 4 млн. га (53,4%), Японии 3,4 млн. га (56,6%). При техническом содействии СССР развивается орошение в Афганистане, где орошаемые земли занимают 813 тыс. га (10,46%), строятся Джелалабадская оросительная система на площади 31 тыс. га, система Сарде на 19 тыс. га, разработана схема орошения земель сев. районов на 330 тыс. га. На Американском континенте орошается 28 млн. га; в США 19,7 млн. га (20,3%), Мексике 4 млн. га (22%), Чили 1,3 млн. га (46,2%), Аргентине 1,15 млн. га (4%), Перу 1,08 млн. га (5,5%), Канаде 627 тыс. га (2,5%). В США по проекту для бассейна р. Колумбия создано водохранилище (им. Ф. Рузвельта), водами которого орошается 200 тыс. га, предусмотрено расширение орошаемых земель до 400 тыс. га. В Канаде строится оросительная система с водозабором из р. Саскачеван, обеспечивающая орошение 200 тыс. га. В Мексике на р. Грихальва создаётся водохранилище (объём его 13 млрд. м 3 ) для орошения 0,5 млн. га, на р. Фуэрте построены системы площадью 250 тыс. га. В Африке орошается около 7 млн. га, в Египте 2,9 млн. га (вся обрабатываемая площадь), осваивается 126 тыс. га в зоне Асуанского водохранилища: в Судане 2,5 млн. га (11,1%); Тунисе 0,76 млн. га (11,8%), Сирии 0,5 млн. га (16,2%). В Европе орошение развито главным образом в странах Средиземноморья: в Италии 3,15 млн. га орошаемых земель (11,4%); в Испании 2,3 млн. га (11,4%), намечается строительство оросительных систем на 1,2 млн. га, в Болгарии 1 млн. га (21%), создаются крупные оросительные системы. Во Франции орошается 2,5 млн. га (12,5%), разработана схема развития бассейнов рек Нижнего Прованса и Нижнего Лангедока, предусматривающая орошение 240 тыс. га. В Австралии орошаемые земли занимают 1,27 млн. га (9,1%); здесь развитие М. сдерживается ограниченностью водных ресурсов.

Осушительная М. наиболее развита в США, Канаде, Индии, Венгрии, Польше, Японии, Великобритании, Нидерландах. Мировая площадь осушаемых земель более 100 млн. га (1971). В некоторых странах проводят агротехническую, лесотехническую и химическую М. (США, ФРГ, Франция, Чехословакия, Польша и др.).

М. в СССР. История. На территории СССР (в Средней Азии, Закавказье) М. начали применять с древнейших времён. Следы оросительных систем, найденные археологами в ряде районов Туркмении, Узбекистана, Армении, относятся к 4-2-му тыс. до н. э. В низовьях Сырдарьи и Амударьи с 8-7 вв. до н. э. использовали орошаемые земли под посевы различных культур.

В Европейской части России отдельные случаи осушения заболоченных земель (в Новгородском, Владимирском, Московском и др. княжествах) отмечались ещё в древности; начало же организованной деятельности в этом направлении относят к началу 18 в., когда проводились осушительные работы в связи со строительством Петром I Петербурга и освоением берегов Финского залива. М. частновладельческих земель велась в небольших размерах отдельным помещиками. М. крестьянских земель стала возможной только после отмены крепостного права (1861). К началу 20 в. в России орошалось 3,8 млн. га и осушалось 2,5 млн. га, к 1917 соответственно 4,1 и 3,2 млн. га.

Перспективы для осуществления комплекса мелиоративного строительства открылись после Октябрьской революции 1917. В мае 1918 В. И. Ленин подписал декрет об ассигновании 50 млн. руб. на оросительные работы в Туркестане. Большое значение М. крестьянских земель отмечено в резолюции 8-го съезда партии (1919) по отчётному докладу В. И. Ленина и в плане ГОЭЛРО . Развитие М. в СССР началось в 1-ю пятилетку (1929-32). К 1941 площадь мелиорируемых земель составила свыше 11,8 млн. га. В 1945-65 были восстановлены и частично реконструированы старые мелиоративные системы, построены новые: в зоне Волго-Донского, Кубань-Егорлыкского, Терско-Кумского каналов, в Вахшской и Гиссарской долинах, Барабинской степи (Западная Сибирь), в Эстонии, Латвии, Литве и др.

Современное состояние. Особую роль в развитии М. в СССР сыграл Майский (1966) пленум ЦК КПСС, после которого мелиоративные работы развернулись на огромных территориях (Голодная и Каршинская степи, земли вдоль трасс Северо-Крымского и Каракумского каналов, Каховская оросительная система на Днепре, нечернозёмная зона Европейской части РСФСР, Прибалтика, Западная Сибирь и др.). К 1971 площадь орошаемых земель достигла 11,1 млн. га , осушаемых 10,2 млн. га. За пятилетие (1966-70) произвестковано более 22 млн. га земель. В СССР на мелиорируемых землях производят весь рис (1279 тыс. т в 1970, что почти в 2,5 раза больше, чем в 1965) и хлопок, более 30% овощей, значительную часть винограда, кормов, сахарной свёклы. Расширяются посевы зерновых культур (озимой пшеницы, кукурузы и др.), площадь которых на орошаемых и осушаемых землях составила 3,9 млн. га (в 1971).

В 9-й пятилетке (1971-75) продолжалось расширение орошаемых и осушаемых земель, улучшение лугов, пастбищ и др. угодий. Проводились большие работы по повышению водообеспеченности земель и завершилась в основном реконструкция существующих оросительных систем. В 1971-72 орошено около 1 млн. га и осушено 1,21 млн. га. Впервые создаются крупные регионы орошения зерновых культур (главным образом пшеницы) на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье. Постройка рисовых систем на Кубани, в Астраханской, Ростовской области, в Узбекистане, Каракалпакии и др. позволит значительно увеличить производство риса (в 1972 сбор риса 1647 тыс. т ). Одной из первостепенных задач остаётся дальнейшее развитие орошаемого земледелия в районах хлопководства (Каршинская, Шерабадская, Голодная степи, зона Каракумского канала, Ферганская долина). Крупные регионы осушения - Прибалтика, Полесье Украины и Белоруссии, Мещерская низменность в центре Европейской части СССР, Колхида в Грузии, долина Амура на Дальнем Востоке.

М. связана с выполнением больших объёмов работ, особенно земляных. На мелиоративных стройках работают мощные бульдозеры, экскаваторы, скреперы, землеройные машины непрерывного действия, бетоноукладчики и др. В СССР создана крупная база строительной индустрии для М., в частности заводы, выпускающие железобетонные изделия (плиты для облицовки каналов, лотки, трубы, элементы гидротехнических сооружений и др.). Расширяется применение новых строительных материалов, например пластмасс (полиэтиленовая плёнка для противофильтрационных экранов в каналах и водохранилищах, полиэтиленовые дренажные трубы и др.).

Мелиоративная наука. До начала 90-х гг. 19 в. научная работа в области М. велась отдельными лицами. После засухи 1891 внимание к М. усилилось. Организованная под руководством В. В. Докучаев а экспедиция разработала (1894-1900) систему мероприятий, направленных на поднятие земледелия юга страны (южные районы Украины, Поволжье, Крым, Кавказ), в частности на изменение водного режима этой территории. Работы Докучаева заложили основу мелиоративной науки в России. В 1907-16 в различных районах страны увеличилось число опытных станций, занимающихся орошаемым земледелием и окультуриванием болот, созданы специальные научно-исследовательские организации - гидрометрическая (1910) и гидромодульная (1912), основной задачей которых был учёт водных ресурсов и установление норм и способов их использования.

За годы Советской власти организована сеть проектных и научно-исследовательских институтов по М.: Всесоюзный институт гидротехники и мелиорации им. А. Н. Костякова, Белорусский научно-исследовательский институт мелиорации и водного хозяйства, Украинский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации, Северный научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации, Южный научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации. Грузинский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации и др.

Научно-исследовательские работы в области М. проводят также в институте географии АН СССР, Почвенном институте, институте водных проблем, в республиканских академиях, на опытно-мелиоративных станциях. Методическую работу ведёт секция гидротехники и мелиорации ВАСХНИЛ. Большое значение имеют работы А. Н. Костякова, А. А. Черкасова, С. К. Кондрашёва, А. Н. Аскоченского, С. Ф. Аверьянова, В. А. Ковды, Б. А. Шумакова, К. К Гедройца, И. И. Антипова-Каратаева, Г. Н. Высоцкого, Л. П. Розова.

Выполнение в крупных масштабах проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ позволило обобщить их результаты в форме Генеральной схемы комплексного использования водных и земельных ресурсов СССР (закончена в 1970), которая включает Генеральную схему развития М. до 1985 и прогноз до 2000. Основная задача мелиоративной науки в будущем - разработка методов управления природными процессами, в которых участвуют во взаимодействии почва, вода, атмосфера, растение. СССР участвует в работах Международной комиссии по ирригации и дренажу, занимающейся сбором данных о развитии М. в странах мира, анализом и обобщением их, обменом опытом и др.; Комитета по водным проблемам Европейской экономической комиссии ООН; Региональной конференции по развитию водных ресурсов экономической комиссии ООН для стран Азии и Дальнего Востока и др.

Выходит научно-производственный журнал «Гидротехника и мелиорация» (с 1949). Кадры мелиораторов готовят в мелиоративных (гидромелиоративных) институтах и техникумах, а также на гидромелиоративных факультетах с.-х. вузов.

Лит.: Розов Л. П., Мелиоративное почвоведение, 2 изд., М., 1956; Черкасов А. А., Мелиорация и сельскохозяйственное водоснабжение. 4 изд., М., 1958; Костяков А. Н., Основы мелиорации, 6 изд., М., 1960; Шумаков Б. А., Орошение в засушливой зоне Европейской части СССР, М., 1969; Шубладзе К. К., Мелиорация земель, М., 1970. См. также лит. при статьях Агролесомелиорация , Орошение , Осушение , Химическая мелиорация .

Ф. Н. Бончкавский.


Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Синонимы :

Смотреть что такое "Мелиорация" в других словарях:

    МЕЛИОРАЦИЯ, коренное улучшение неблагоприятных гидрологических, почвенных и других условий земель с целью наиболее эффективного их использования. Виды мелиорации: орошение, осушение, химическая мелиорация, агролесомелиорация … Современная энциклопедия

    - (от лат. melioratio улучшение) система организационно хозяйственных и технических мероприятий по коренному улучшению неблагоприятных гидролических, почвенных и др. условий земель с целью наиболее эффективного их использования. Виды мелиорации:… … Большой Энциклопедический словарь

    Горных пород (от лат. melioratio улучшение * a. ground improvement, soil strengthening, soil stabilization; н. Bodenbefestigung; amelioration technique des sols, stabilisation des sols; и. melioracion tecnica) раздел инженерной геологии,… … Геологическая энциклопедия

    - (от лат. melioratio улучшение), совокупность организационно хозяйственных и технических мероприятий, направленных на улучшение природной среды (обычно сельскохозяйственных угодий). Различают осушительную, обводнительную мелиорацию, лесомелиорацию … Экологический словарь

    мелиорация - Отрасль народного хозяйства, охватывающая вопросы улучшения природных условий используемых земель [ГОСТ 19185 73] Тематики мелиорация EN land reclamationmelioration DE Melioration FR améliorationamélioration hydraulique … Справочник технического переводчика

    Мелиорация - МЕЛИОРАЦИЯ, коренное улучшение неблагоприятных гидрологических, почвенных и других условий земель с целью наиболее эффективного их использования. Виды мелиорации: орошение, осушение, химическая мелиорация, агролесомелиорация. … Иллюстрированный энциклопедический словарь

    МЕЛИОРАЦИЯ, мелиорации, мн. нет, жен. (лат. melioratio улучшение) (с. х.). Коренное улучшение земельных угодий для сельскохозяйственного пользования путем изменения состава почвы (осушения, орошения и т.п.). Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков … Толковый словарь Ушакова

    МЕЛИОРАЦИЯ, и, жен. Улучшение плодородия земель путём их осушения или орошения. М. болот. | прил. мелиоративный, ая, ое и мелиорационный, ая, ое. Мелиоративные (мелиорационные) работы. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова

    Комплекс мер по улучшению земель и повышению их плодородия. Может от­носиться только к с/х землям или к ландшафту в целом. Включает ирригацию (орошение, пополнение почвенной влаги в условиях засушливого климата), осушение, снегозадержание,… … Географическая энциклопедия

    Сущ., кол во синонимов: 10 агролесомелиорация (3) агромелиорация (2) агрономия … Словарь синонимов

    мелиорация - и, ж. mélioration f. 1. Улучшение неблагоприятных почвенных. гидрообиологических и климатических условий территории в целях успешного развития на ней сельского хозяйства и получения высоких и устойчивых урожаев. БАС 1. Хотела его настоем вязели… … Исторический словарь галлицизмов русского языка Подробнее


Мелиорация земель - это комплекс технических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на улучшение почвенных, агроклиматических и гидрологических условий для повышения высокой отдачи от использования земель, с целью получения устойчивых и высоких урожаев сельхозкультур.

Мелиоративными называют мероприятия по орошению и осушению почвы (ирригация), контролирование рек и поверхностно стекающих вод, фортификацию нестабильных оврагов и сыпучих песков, основательное изменение химического состава почвы (гипсование засоленных и известкование кислых почв), а также расчистку почвы от камней. Применение мелиорации позволяет повысить производительность что имеет большое значение в развитии сельского хозяйства, так как улучшает урожайность, кормовую базу животноводства, способствует освоению новых заболоченных или пустынных земель.

Существует четыре вида мелиорации: гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая земель. В свою очередь они подразделяются на виды.

Гидромелиорация бывает оросительной, осушительной, противопаводковой, противосолевой, противоэрозионной, противооползневой.

Агролесомелиорация может быть противоэрозионной, полезащитной, пастбищезащитной.

Культуртехническая мелиорация почвы подразделяется на расчистку земель от травы, деревьев, мха, кочек, пней; очистку от камней и других предметов; мелиоративную обработку солонцов; пескование, рыхление, плантаж, землевание, глинование и первичную обработку почвы; а также проведение других работ.

Типы химической мелиорации такие: гипсование, фосфоритование, известкование.

Наиболее ощутимый результат мелиорация дает при комплексном применении всех или отдельных ее видов. Также ее действенность зависит от применяемых методов и культуртехнических работ. Комплекс мелиоративных работ для определенной территории будет зависеть от ее сельскохозяйственного использования (технология возделывания, севообороты, выбор сортов и культур) и вида освоения.

Для осушаемых зон лучший показатель влажности обеспечивается его двусторонним регулированием. Для этого возводят осушительно-увлажнительные комплексы, сочетающие орошение с осушением, методом осуществления отвода воды в период сильных осадков и весной и орошения территории в сухое время. Одновременно с такими системами в орошаемых районах строят коллекторно-дренажную сеть, которая не допускает сильного подъема и контролирует засоленные почвы. Кислотные почвы подвергают известкованию.

Мелиорация земель приводит к улучшению климата, в особенности на засушливых территориях, так как при орошении в приземном слое увеличивается влажность воздуха (из-за испаряющейся из растительного покрова и почвы влаги). Это в свою очередь вызывает понижение температуры и смягчает влияние засух.

Обычно мелиорация распространяется на сотни тысяч гектаров земли. Такая особенность влечет за собой значимость выбора системы мелиоративных работ на научной основе, которая не повлечет за собой отрицательное влияние на природу и ее ресурсы. Для создания проекта проведения мелиорационных работ на территории, вначале выполняют комплекс геологических, топографо-геодезических, гидрогеологических, климатологических, геоботанических, почвенных и иных исследований.

Мелиорация земель способствует улучшению плодородия почвы, росту урожайности, устойчивости земледелия. Мелиорация земель -В это коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, химических, противоэрозионных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий, под которыми понимаются проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ.

В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель: гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая мелиорация, химическая мелиорация.

Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

Агролесомелиорация - это система лесохозяйственных мероприятий, направленная на улучшение почвенно-гидрологических и климатических условий местности, делающих ее более благоприятной для ведения сельского хозяйства. Агролесомелиорация включает посадку древесно-кустарниковой растительности в виде лесных полос и сохранение лент естественной луговой растительности или посадку кулис из специально подобранных растений.

Культуртехническая мелиорация земель представляет собой проведение комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Культуртехническая мелиорация земель подразделяется на следующие виды: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуртехнических работ.

К химической мелиорации приходится прибегать в тех случаях, когда необходимо быстро изменить неблагоприятные для растений свойства земель, повысить плодородие. Для этого в почву вносят химические соединения, улучшающие или изменяющие ее свойства. В сельском хозяйстве наиболее часто применяют известкование кислых почв и гипсование, а иногда кислование щелочных почв.

Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила. Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области мелиорации земель, является Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель», а также принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ. Таким образом, в систему законодательства о мелиорации земель входят законы и иные нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, которые прямо или косвенно регулируют отношения, возникающие при подготовке и осуществлении различных мероприятий, связанных с мелиорацией земель.

Согласно законодательству к основным задачам мелиорации земель следует отнести:

повышение продуктивности и устойчивости земледелия;

обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции;

сохранение и повышение плодородия земель;

расширение сельскохозяйственного оборота путем вовлечения в него неиспользуемых и малопродуктивных земель;

формирование рациональной структуры земельных угодий, а также обеспечение охраны земель.

Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством РФ могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Соответственно, к федеральной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. Собственность субъекта РФ - это имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам. Муниципальная собственность - это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, разного рода сооружения и т. д. При этом государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.

Например, ФАС Северо-Кавказского округа по делу № А32-20280/2007 от 31 мая 2010 г. установил следующее.

Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к конкурсному управляющему государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский» (далее - предприятие) об исключении из конкурсной массы рисовой оросительной системы общей площадью 1349 га, расположенной по адресу: г. Темрюк, пос. Красный Октябрь.

Решением от 26 января 2009 г., оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19 февраля 2010 г., иск был удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что рисовая оросительная система предприятия является неотъемлемой частью государственной мелиоративной системы, осуществляющей межхозяйственное водораспределение, и в соответствии с п. 2.1.10 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона «О мелиорации земель» не подлежит включению в конкурсную массу.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и постановление апелляционного суда и отказать в иске. По мнению заявителя, рисовая оросительная система относится к ограниченно оборотоспособным объектам, подлежащим реализации на закрытых торгах, в связи с чем не может быть исключена из конкурсной массы. Дело рассмотрено без выяснения пообъектного состава имущества, в то время как оросительная система предприятия является внутрихозяйственной мелиоративной системой. Судебные акты носят декларативный характер и не могут быть исполнены в связи с неправильным указанием площади объекта. Судебные акты по делу № А32-16073/2005 не являются преюдициальными для настоящего спора, поскольку в нем участвовали другие лица. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-9663/2009 действия управления по включению в реестр федеральной собственности имущества предприятия признаны незаконными. У истца отсутствует материальное право на предъявление настоящего иска.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, ФАС Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения. Как видно из материалов дела и установлено судами, ответчик является государственным предприятием. Согласно выписке из реестра федерального имущества и перечню недвижимого имущества, находящегося на балансе предприятия, в реестр федерального имущества внесена рисовая система, расположенная по адресу: г. Темрюк, пос. Красный Октябрь.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 5 июля 2004 г. по делу № А32-22935/2003 предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство. В ходе конкурсного производства имущество предприятия, в том числе рисовая система, включено в конкурсную массу и передано на реализацию с торгов. В силу п. 2.1.10 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 запрещена приватизация водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, находящихся в федеральной собственности.

Суды, исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, установили следующее. Согласно пояснениям Темрюкского филиала федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» внутрихозяйственная оросительная система предприятия (до 1990 г. - совхоз «Курчанский») входит в состав Темрюкской рисовой оросительной системы, общая площадь которой составляет 6278 га. В общей пояснительной записке, составленной открытым акционерным обществом «Проектно-изыскательский институт “Кубаньводпроект”», указано, что рисовая система площадью 3854 га входит в состав Темрюкской (Правобережной) оросительной системы и строилась в 1967-1973 гг., эксплуатирующая организация - Темрюкский филиал федерального государственного учреждения «Кубаньмелиоводхоз»; реконструкция оросительной системы проводилась в 1970-1990 годы как реконструкция мелиоративного состояния системы совхоза «Правобережный» и одновременно совхоза «Курчанский». Заместитель министра сельского хозяйства РФ в письме от 19 августа 2008 г. № АС-20/5010 разъяснил, что рисовая оросительная система предприятия является частью Темрюкской государственной рисовой оросительной системы.

Суды установили, что рисовая система расположена на земельном участке площадью 6589,88 га, предоставленном совхозу «Курчанский» в бессрочное пользование. Апелляционный суд отклонил ссылку ответчика на инвентарные карточки, поскольку они не подтверждают принадлежности рисовой оросительной системы к индивидуальной мелиоративной системе. Акт передачи рисовой системы подтверждает, что совхоз получил готовую систему, построенную за государственный счет.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 июля 2006 г. по делу № А32-16703/2005 подтвержден федеральный уровень собственности земельного участка площадью 13 605 218 кв. м с кадастровым номером 23:30:13 03 000:0020, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах предприятия. При рассмотрении данного дела суды установили, что этот земельный участок выделен из земельного участка площадью 6347 га, предоставленного предприятию в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства; право распоряжения земельным участком площадью 6347 га принадлежит управлению, поскольку на нем расположено имущество, являющееся федеральной собственностью;В имущество предприятия образовано за счет бюджетных средств, находится у него в хозяйственном ведении и внесено в реестр федеральной собственности. Поскольку рисовая оросительная система предприятия является неотъемлемой частью государственной мелиоративной системы и в силу закона не подлежит приватизации, суды правомерно удовлетворили иск.

Довод заявителя о том, что спорная рисовая система подлежит реализации на закрытых торгах как имущество, ограниченное в обороте, следует отклонить. Рисовая оросительная система подлежит исключению из имущества, выставленного на торги, в силу установленного законом запрета на ее приватизацию. Довод заявителя о том, что суд не установил пообъектный состав спорного имущества, не выяснил, какая часть оросительной системы относится к межхозяйственной, а какая - к индивидуальной (внутрихозяйственной), несостоятелен. Суды установили, что рисовая оросительная система предприятия является частью Темрюкской государственной рисовой оросительной системы. По названному делу удовлетворен иск управления к администрации Краснодарского края и департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании недействительным зарегистрированного права собственности Краснодарского края на земельный участок площадью 13 605 218 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах предприятия с кадастровым номером 23:30:13 03 000:0020, на том основании, что земельный участок является федеральной собственностью, так как предоставлен предприятию, имущество которого относится к федеральной собственности. Довод о неправильном указании площади объекта был предметом оценки апелляционного суда и правомерно отклонен. Истцом заявлено требование об изъятии рисовой системы общей площадью 1349 га. Апелляционный суд оценил указание площади как техническую ошибку, поскольку установил, что площадь рисовой системы составляет 3854 га, а величина 1349 га в перечне объектов недвижимости предприятия, являющемся приложением к карте учета федерального имущества, обозначена в качестве кадастрового (условного) номера, а не площади оросительной системы. Ответчик не представил доказательств иной площади. Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-9663/2009 о признании незаконными действий управления по включению в реестр федерального имущества предприятия и обязании управления исключить из реестра федерального имущества предприятие несостоятельна, поскольку постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 1 марта 2010 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 ноября 2009 г. по делу № А32-9663/2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционного суда, предусмотренные ст. 288 АПК РФ, отсутствуют .

Устойчивое развитие страны, ее стратегическая независимость возможны только в условиях продуктивного сельскохозяйственного производства. Следует подчеркнуть, что главным мероприятием по повышению плодородия почв является мелиорация. Для развития мелиорации в стране необходимо принятие федеральных целевых программ, представляющих собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытноконструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального развития Российской Федерации.

Правительством РФ была принята Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы». Сроки реализации программы предусматриваются с 2014 по 2020 г. Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией, предлагается в два этапа: первый этап - с 2014 по 2016 г.; второй этап - с 2017 по 2020 г. Мероприятия первого этапа предусматривают проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации, создание нормативного правового и научного обеспечения инновационного социально ориентированного развития мелиоративного комплекса, анализ существующего мелиоративного фонда в целях выбора объектов, наиболее перспективных с точки зрения эколого-экономической и социальной эффективности, разработку проектно-сметной документации, в значительной мере направленной на создание условий, необходимых для эффективной реализации мероприятий программы. В качестве первоочередных мероприятий первого этапа планируется проведение мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, а также реконструкция мелиоративных систем, повышение водообеспеченности, выбор и проектирование новых мелиоративных объектов с преимущественным проведением гидротехнических мелиораций. Также будут проводиться работы по повышению плодородия почв путем проведения культуртехнических, агролесомелиоративных и других мероприятий. В ходе второго этапа намечено продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем, строительству мелиоративных систем нового поколения, повышению безопасности гидротехнических сооружений и водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, противопаводковым, противоэрозионным и другим мероприятиям, обеспечивающим предотвращение деградационных процессов и устойчивость агроландшафта, а также дальнейшее развитие научных исследований, разработка и внедрение инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств.

Справка. На территории Ростовской области (228 тыс. га орошаемых земель) протяженность оросительной сети составляет 7670 км, коллекторно-дренажной сети - 6455 км. Фактическая площадь полива - 148 тыс. га, под овощными культурами занято 28 тыс. га площади полива. Согласно оценке мелиоративного состояния орошаемых сельскохозяйственных угодий по уровню грунтовых вод и засоленности, хорошее состояние установлено на площади 152 тыс. га, удовлетворительное - 27 тыс. га, неудовлетворительное - на площади 48 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых требуется проведение капитальных работ для повышения технического уровня оросительных систем, составляет 107 тыс. га .

Государственное управление в области мелиорации земель осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.

В настоящее время действует Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», также Правительством РФ принято постановление от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», в соответствии с которым указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:

  • - по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий;
  • - выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;
  • - оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
  • - управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.

Таким образом, именно Министерство сельского хозяйства РФ является федеральным органом исполнительной власти в области мелиорации земель.

При проведении мелиоративных работ могут возникнуть экологические проблемы, в связи с чем Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

Развитие мелиорации тесно связано с решением другой крупной народнохозяйственной проблемы - возвратом выбывших за годы перестройки сельскохозяйственных земель в активный оборот, сохранением и повышением их плодородия. Поэтому выполнение различных мероприятий по улучшению мелиорации земель обеспечит бережное отношение к природным ресурсам, что позволит сохранить их для будущих поколений.

  • См.: 1Л1Ь: http://www.lawmix.ru.
  • См.: иЛЬ: http://rostovnews.m/news/problemy_melioracii_v_rostovskoj_oblasti.

Мелиорация земель является важной составляющей природообустройства. Человек занимается мелиорацией постоянно, как только перешел к оседлому образу жизни. Мелиорация – это коренное изменение компонентов природы для повышения потребительской стоимости (полезности) земель . В отличие от временных мероприятий по улучшению земель (расчистка поверхности, вспашка, удобрения и т. п.) мелиорация приводит к фундаментальному длительному изменению природных условий, сохраняющемуся десятки и сотни лет.

Так как мелиорация - это потребительская деятельность, то человек мелиорирует определенные территории, т.е. земли. Земля – это территория с угодьями (пригодная для использования), находящаяся в чьем-то пользовании, владении или собственности . Вместе с тем земля – это общенациональное достояние, богатство народов, на ней проживающих. Поэтому забота о земле, ее улучшение являются не только делом отдельных пользователей или владельцев, но и общегосударственным делом, что нашло свое отражение в Зако-

не РФ «О мелиорации земель». Государство берет на себя обязательство координировать и контролировать работы по мелиорации, осуществляемые как за счет владельцев, так и за счет местных и федерального бюджетов.

Земли по своему назначению подразделяются на:

    земли сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственные земли;

    земли лесного фонда;

    земли водного фонда;

    земли населенных пунктов;

    земли промышленности, транспорта, связи;

    земли оздоровительного, рекреационного, историко-культурного, научного назначения;

    земли обороны;

    земли государственного резерва.

Исходя из этого, мелиорация земель подразделяется в зависимости от назначения земель: мелиорация сельскохозяйственных земель («сельскохозяйственная мелиорация» – выражение неудачное), мелиорация земель лесного, водного фондов, населенных пунктов и т.д.

Выше уже было сказано о том, что граница между природообустройством и природопользованием нечеткая. Поэтому с известной мерой условности можно считать, что мелиорация - это такие устройства, сооружения, работы, которые не входят в обычную технологию природопользования, применяемую в данной природной зоне . Например, борьба с ветровой или водной эрозией должна быть непременной составляющей технологии сельскохозяйственного производства в эрозионно-опасных зонах; то же можно сказать о снегозадержании на полях, глубоком рыхлении почвы, узкозагонной вспашке, и т.п. Эти мероприятия играют роль мелиорирующих, они называются агромелиоративными и довольно эффективны в сочетании с "чисто" мелиоративными, но по ряду причин, в том числе и организационных, их не надо относить к мелиорации.

Мелиорация существенно изменяет многие природные процессы, например мелиорация сельскохозяйственных земель сильно изменяет процесс почвообразования, в результате ее применения исчезают одни элементы почвообразования и появляются другие: оглеение, засоление, торфообразование. Мелиорация способна превратить азональные почвы (пойменные, болотные, засоленные) в зональные, а также существенно модифицировать зональное почвообразование. Аналогично такую же границу можно найти между мелиорацией и культурным использованием земель лесного и водного фонда, земель населенных пунктов, промышленности, рекреационного и другого назначения.

Мелиорация отличается от землепользования глубиной преобразования компонентов геосистем, в результате мелиорации земля приобретает

новое качество, т.е. новую ценностную характеристику функционального единства существенных ее свойств, новую внутреннюю и внешнюю определенность, относительную устойчивость, отличие ее от одних участков земли и сходство с другими.

Мелиорация создает условия для более эффективного (продуктивного) использования земель без изменения их назначения, позволяет изменить их использование, улучшает социально-экономические условия жизни людей, окультуривает и оздоровляет большие территории, например, орошение степных районов Крыма изменило облик этого края, осушение Белорусского Полесья также преобразило эти бедные заболоченные земли.

Мелиорация имеет вполне конкретного заказчика, перед ней ставится вполне определенная цель, это очень дорогое мероприятие, сильно воздействующее на природу. Она призвана повысить, причем существенно, полезность некоторой территории. Поэтому в практическом плане надо говорить о мелиорации конкретных земель, а не о мелиорации ландшафта, геосистемы. Вместе с тем, мелиорируемые земли располагаются на геосистемах различного ранга и при осуществлении мелиорации надо следовать принципу целостности.

Второй уровень в классификации мелиораций определяется тем, какой из природных процессов или какую составляющую функционирования геосистемы нужно модифицировать, исходя из использования земель. Например, химические мелиорации сельскохозяйственных земель или водные мелиорации земель лесного фонда. Водные, химические, физические, тепловые мелиорации можно осуществить разными способами, обычно они дополняются культуртехническими, агролесомелиоративными мероприятиями. Современные мелиорации являются комплексными, т.е. зачастую необходимо проводить одновременно водные, химические, тепловые и другие мелиорации, которые в сумме дают больший эффект, чем раздельное их применение.

Эффективность мелиораций существенно зависит от интенсивности последующего природопользования, которое имеет определенную специфику на мелиорированных землях, так на сельскохозяйственных землях применяют особую систему земледелия: особые сорта, системы обработки и удобрения. Осушенные лесные угодья требуют особых приемов лесоводства.

При мелиорации земель надо, прежде всего, определиться с требованиями землепользователя к свойствам компонентов геосистемы: какими должны быть свойства почв при выращивании определенных растений, или грунтов - как оснований для сооружений, дорог, или свойства вод для водоснабжения или рыборазведения и т.д. При этом становится понятным главный объект мелиорации или предмет труда мелиоратора. При улучшении сельскохозяйственных земель - это почва, которая для земледельца выступает уже как средство производства, причем важнейшее. Отметим, что почва в отличие от других средств производства (машин, удобрений, средств борьбы с болезнями и вредителями, семян) обладает уникальным свойством - неизнашиваемостью.

При соответствующем количестве и качестве вложенного в почву живого и овеществленного труда она способна сохранять и даже наращивать свою потребительскую стоимость, т.е. плодородие. Это обстоятельство формирует главную цель мелиорации сельскохозяйственных земель - расширенное воспроизводство плодородия почвы . Достижение этой цели, а не получение максимального урожая любой ценой, в том числе и ценой истощения почвы, обеспечивает долговременные интересы землепользователя. Такая формулировка цели обеспечивает и устойчивость агрогеосистемы, так как плодородные почвы более устойчивы, следовательно, делает мелиорацию природосберегающей.

Очевидно, что человек не повышает плодородие почвы ради самого плодородия. Повышая его, человек заботится и о получении высокого урожая

определенных культур, это также должно включаться в цель мелиорации. При этом надо иметь в виду, что требования растений и требования почвы не всегда совпадают, они могут вступать в противоречие. Например, растения всегда требуют довольно высокую влажность почвы, но для самой почвы повышенная влажность противопоказана, так как при этом повышается ее промываемость, ухудшается накопление гумуса и т.д. Возникает непростая проблема разрешения этого противоречия. Опыт оптимизации или согласования требований растений и почвы в смысле сохранения и повышения ее плодородия показывает, что надо ориентироваться на некоторое недополучение урожая по сравнению с наивысшим. Это не только повышает устойчивость агрогеосистемы, но и уменьшает потребность в ресурсах, в орошаемом земледелии - прежде всего уменьшение оросительных норм, следовательно, уменьшение нагрузки как на мелиорируемую геосистему, так и на прилегающие территории.

Технически мелиорация земель должна осуществляться при экономном расходовании всех ресурсов: материальных, в том числе и водных, энергетических, трудовых. Это не только выгодно экономически, но и важно для сохранения природы.

Наконец, мелиорация земель, как сильный природопреобразующий фактор, может приводить к негативным экологическим последствиям. Поэтому непременной составляющей работ по мелиорации земель является недопущение ущерба природным системам и другим землепользователям или компенсация этого ущерба, что требует дополнительных мероприятий, дополнительных затрат.

Заметим, что высказанные здесь соображения о цели мелиорации земель и об ограничениях при ее осуществлении вытекают из ранее высказанных принципов природообустройства.

Применительно к сельскохозяйственным землям можно сказать, что цель их мелиорации заключается в расширенном воспроизводстве плодородия почвы, получении оптимального урожая определенных сельскохозяйственных культур при экономном расходовании всех ресурсов, недопущении или компен-

сации ущерба природным системам и другим землепользователям.

При мелиорации земель другого назначения главная цель может меняться, но ограничения при ее выполнении все равно остаются.