Губернатор Алексей Островский ответил на вопросы представителей областных и районных средств массовой информации. Глава региона рассказал об основных направлениях социально-экономического развития Смоленской области в 2017 году.
На ежегодную расширенную пресс-конференцию губернатора Смоленской области были приглашены более 50 представителей средств массовой информации региона - сотрудники теле- и радиокомпаний, периодических печатных изданий, интернет-ресурсов. Формат - открытый диалог, «глаза в глаза», любые вопросы.
Прежде всего обсудили экономическую ситуацию в регионе. Год был не простым. Приходилось работать в режиме жесткой экономии, но «дорожная карта» по повышению зарплат бюджетников строго соблюдена, обеспечены все социальные гарантии.
Пополнить областную копилку поможет привлечение инвестиций. Грамотная инвестиционная политика уже приносит результат.
«Наш прорыв в государственном инвестиционном рейтинге, который был представлен Президенту на Санкт-Петербургском экономическом форуме, когда мы взлетели на 49 позиций, показав самый быстрый рост, заняв 31 строчку, - это самое значимое событие. Много и других, вытекающих из этого событий. Это и присвоение статуса ТОСЭР территории в Дорогобуже, и подписание соглашения о строительстве завода с объемом инвестиций в 25 млрд. рублей - такой инвестиции, которой никогда не было на Смоленщине».
Снижается государственный долг области. За год почти на 17 процентов. На первое декабря он составил 96 процентов от собственных доходов региона.
Алексей Островский, губернатор Смоленской области:
«В итоге вышли из неблагонадежной группы регионов по оценке Минфина. И Минфин будет оценивать по-иному и корректировать подходы по оказанию помощи области».
Смоленщина продолжает укреплять свои позиции в отрасли льноводства. В текущем году область по посевной площади льна-долгунца заняла 1 место в ЦФО и 2 место в России.
Татьяна Приходько, главный редактор газеты «Сафоновская правда»:
«Государственная поддержка по развитию льноводства будет касаться только тех сельхозпредприятий, которые уже выращивают лен? Как тем быть, которые могут это делать с нуля?»
Алексей Островский, губернатор Смоленской области:
«Мы будем развивать предприятия, которые являются льносеющими, но будем привлекать и новых инвесторов. У нас подписано два соглашения с потенциальными инвесторами. Под них уже зарезервированы земли».
Представителей районных изданий прежде всего интересовало развитие своих муниципалитетов. Один из самых болевых моментов - дорожное хозяйство, недостроенные спортивные объекты, сфера ЖКХ.
Елена Дмитриева, ответственный секретарь газеты «Вяземский вестник»:
«В микрорайоне Новоторский города Вязьмы жители более 10 улиц пользуются водой со скважины железнодорожников, которая плохого качества. Найдется ли возможность включить [в план] проведение работ на 2019 год».
Алексей Островский, губернатор Смоленской области:
«Если быстро сделать экспертизу, то как и по Рославлю, планируем это сделать в 2018 году. Если быстро экспертизу не сделаем, то сделаем в 2019. В планах областной администрации и у меня это есть».
На встрече прозвучали вопросы и о сохранении исторических мест Смоленщины. Смоляне обеспокоены состоянием важных культурных объектов областного центра, в частности, крепостной стены.
Алексей Островский, губернатор Смоленской области:
«У нас есть договоренность, что РВИО, которое возглавляет Мединский, готово из средств общества финансировать реставрацию данной стены. Но моя позиция заключается в следующем - от худшего к лучшему. Худшую башню, худший участок стены берите, делайте, восстанавливайте и потом используйте».
Среди вопросов были и те, которые лично касались главы региона - как он проводит новогодние праздники, есть ли семейные традиции, какими достижениями дочерей гордится Алексей Островский? За два с половиной часа было задано около 30 вопросов.
…Самые интересные вопросы и ответы итоговой пресс-конференции вы сможете увидеть на телеканале «Россия 1» в эту субботу, 23 декабря. Начало в 08.20.
В первой половине мая президент РФ Владимир Путин принял отставки шести российских губернаторов: свои полномочия временно сложили главы Омской, Иркутской, Смоленской, Костромской и Ленинградской областей, а также Камчатского края. Все они ушли в состояние врио. До выборов. «Наша Версия» уже «сходила в гости» к врио губернатора Камчатского края Владимиру Илюхину, описав, как глава региона превратил здание детского сада в свою резиденцию.
До сентября наше издание будет внимательно следить за всеми избирательными кампаниями. Сегодняшний наш герой – отставленный (на время) губернатор Смоленской области Алексей Островский – фигурант очень громких и ярких скандалов.
Ещё недавно Алексей Островский (1976 г.р.) был активистом молодёжной организации партии ЛДПР, потом – личным помощником Жириновского. С 2003 года он проходил по списку ЛДПР в Думу, причём в последние выборы был вторым в списке, опережая даже сына Жириновского Игоря Лебедева. За что же Островскому были даны такие привилегии? Злые языки распускают слухи, будто бы Алексей Владимирович Островский… незаконнорождённый сын Владимира Жириновского! Иначе почему вождь так нежно относится к нему? Впрочем, к скандалам главе Смоленщины не привыкать.
На заре молодости юный Лёша Островский подвизался фотокорреспондентом в различных изданиях. Правда, по мнению коллег, таланта к съёмке он не имел, а потому перебивался на гроши. Главным достижением Островского стал сенсационный фоторепортаж о детской проституции в Москве – его с руками оторвал американский журнал «Тайм». Однако вскоре грянул скандал. Присмотревшись к снимкам, американцы заподозрили, что это не более чем искусная постановка. Позже, как сообщает «Смоленская народная газета», журналисты и вовсе отыскали героев скандального репортажа – двух 11-летних мальчиков, один из которых во время съёмок был переодет девочкой. Дети заявили, что Островский заплатил им и срежиссировал весь репортаж от начала до конца.
Островский хочет руководить
Став в 2012 году и.о. губернатора Смоленской области, а затем и губернатором, Островский за минувший с той поры срок чуть было не поставил регион на грань дефолта. Государственный долг региона в этом году превысит 18 млрд рублей, что составляет 70% от собственных годовых доходов бюджета. А дефицит бюджета в этом году даст двукратный рост, достигнув почти 9 млрд рублей. Социально-экономические показатели региона таковы, что надежда смолян лишь на увеличение федеральных дотаций. Конечно, Смоленская область и ранее не блистала успехами, но за последний год просто начала отчаянно тонуть. Область оказалась в десятке обнищавших. Во многих районах ситуация близка к катастрофе: негде работать, нечего есть, нечем сеять, не на что чинить старые дома и разбитые дороги. Но Островский снова хочет руководить. На фоне всеобщих жалоб весьма цинично прозвучало откровение первого вице-губернатора области, правой руки Островского Михаила Питкевича. Он заявил областной газете «День» следующее: «Я очень богат, моё легальное состояние позволяет мне покупать элитную недвижимость в США». Это циничное откровение чиновника последовало в ответ на публикации документов о приобретённой недвижимости в Майами. Как пишет The Moscow Post, поначалу обескураженный пресс-секретарь Питкевича пытался опровергнуть эти сведения, сославшись на то, что в налоговых декларациях шефа нет данных о недвижимости в Майами. Но вышло ещё хуже: получается, что высокопоставленный чиновник умышленно утаивает львиную долю своих доходов. Хотя какие это доходы? Не областной ли бюджет, препарированный на части?
Не менее интересен вопрос, откуда может получать деньги сам Островский? Источником могут быть местные и пришлые бизнесмены. Он постоянно обещает им налоговый рай. Как сообщает The Moscow Post, к этим обещаниям присоединяется и Владимир Жириновский. Он подтверждает, что губернатор Островский предоставляет бизнесу уникальные условия и налоговые льготы. Но о каких преференциях идёт речь, если в Смоленской области не существует ни особых экономических зон, ни ЗАТО?
Мы не пашем, не сеем, не строим…
По данным агропромышленного комитета областного заксобрания, Смоленская область в этом году оказалась совершенно не готова к весеннему севу: денег отчаянно не хватало ни на вспашку, ни на семена, ни на удобрения, ни на ГСМ.
В результате Министерству сельского хозяйства РФ пришлось экстренно выделять региону 0,5 млрд рублей в виде субсидий. Также Алексей Островский попросил соседей белорусов подсобить с обработкой пустующих земель. Александр Лукашенко идею поддержал и поручил губернаторам Витебской и Могилёвской областей проработать вопрос. Оказывается, в собственности Смоленской области находятся тысячи гектаров первоклассных земель, на которых годами ничего не сеют.
Полный развал и в системе ЖКХ. Несмотря на призыв федерального руководства разобраться с тарифами на коммуналку, на Смоленщине, похоже, игнорируют этот сигнал. С 1 июля тарифы на коммунальные услуги для жителей области вырастут ещё на 12%. В общем, за все плюхи Островского отдувается народ.
Любитель «синих ведёрок»
Вообще, господина Островского отличает удивительная способность попадать в разного рода скандалы. «Смоленская народная газета» сообщает, что недавно смоленского губернатора поймали в Подмосковье с мигалкой, ездить с которой за пределами Смоленской области он не имеет права. Вернувшись в Смоленск, Островский вызвал к себе всё руководство губернаторского гаража и потребовал немедленно написать заявление об увольнении по собственному желанию. Барин же был разгневан! Интересно, а при чём тут гаражные работники?
При этом самое любопытное, что после вступления в должность губернатора, по данным газеты, Островский заявлял о намерении распрощаться с мигалкой, которая досталась ему от предшественника. За это он даже удостоился похвалы от своего духовного наставника Жириновского. Однако, по данным газеты, Островский и не подумал снимать со своей машины «синее ведро».
Или вот ещё один очень показательный скандал. Островский оказался в центре очередного скандала, на этот раз связанного с обнародованной им декларацией о доходах и имуществе. По сообщению радиостанции «Эхо Москвы», в свежей декларации главы региона оказался указан автомобиль «Жигули», который, как выяснилось, находится в специальных базах Госавтоинспекции МВД России по розыску угнанных автомобилей.
Бизнес в тумане
Но куда более сильный скандал вызвала на Смоленщине информация о том, что губернатор Островский якобы на начало текущего года числился соучредителем и владельцем 50-процентной доли в уставном капитале коммерческого предприятия. Оказывается, Островский является соучредителем ООО «Белрусбренд», занимающегося оптовой торговлей непродовольственными, продовольственными товарами и зерном. Именно эта фирма упоминалась в декларации о доходах депутата Госдумы Островского и за 2011 год. Таким образом, Островский не расставался с 50% ООО «Белрусбренд» ни будучи депутатом Госдумы, ни став губернатором. И вот теперь СМИ обнаружили, что эта доля осталась и в 2013 году. Получается, что губернатор Островский, видимо, продолжает заниматься коммерческой деятельностью и получать прибыль. Так зачем же он опять прёт в губернаторы? Может быть, потому что ему нравится его резиденция? Губернатор проживает в резиденции для приёмов площадью 1,5 тыс. квадратных метров, которая содержится за бюджетные деньги. Как, хорошо быть губернатором?
КСТАТИ
Показательно выглядит вот какой факт. Во время общения с участниками 2-го Всероссийского форума «Будущие интеллектуальные лидеры России» Алексей Островский не смог ответить на простые вопросы из школьной программы, когда представители Смоленской области обратились к своему губернатору в надежде продемонстрировать его познания в литературе. Так, Островский не смог назвать имя любимого поэта. Не вспомнил, как звали главную героиню пьесы «Гроза». И, наконец, неправильно продолжил лермонтовскую строчку «Белеет парус одинокий»…
Доход губернатора Смоленской области А. Островского за 2014 год составил 55 329 000 рублей. Два года назад в декларации о доходах губернатором была указана сумма в 2 211 900 рублей («приварок» сразу в 53 млн рублей). Губернатор Смоленской области владеет жилым домом – 740 квадратных метров; 2,495 гектара земли; квартирой в Смоленске – 79,6 квадратного метра; квартирой в Москве – 34 квадратных метра и отечественной «девяткой», числящейся в угоне.
Политические интриги и финансовые проблемы Смоленщины.
Глава Смоленской области Алексей Островский объявил, что хочет устроить в регионе досрочные губернаторские выборы, дабы получить вотум доверия не только от назначившего его президента Владимира Путина.
Алексей Островский
Дата и место рождения:
14 января 1976 года, Москва
Образование:
в 2000 году окончил Московский государственный открытый университет (мировая экономика)
в 2003 году окончил Московский государственный институт международных отношений (юриспруденция)
Профессиональная деятельность:
до 2003 года - активист молодежной организации ЛДПР. В августе 2003 года - член Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ от "Блока Жириновского" с правом совещательного голоса. В декабре 2003 года был избран депутатом Государственной Думы четвертого созыва по общефедеральному списку избирательного объединения ЛДПР. Член комитета ГД по международным делам. Член комиссии ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. В 2007 году был избран депутатом Государственной Думы четвертого созыва. Председатель Комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками. В 2011 году был избран депутатом Государственной Думы шестого созыва. В 2012 году назначен губернатором Смоленской области
Семейное положение: женат, двое детей
Для молодого 38-летнего губернатора, являющегося в регионе "чужаком" (к тому же на Смоленщине, которая страдает от экономической депрессии и депопуляции), имеющего репутацию человека без опыта хозяйственной работы, не числящегося членом "Единой России" - это шаг, несомненно, смелый. Впрочем, соперников у Алексея Владимировича немного: все основные политические партии входят в "правящую коалицию" и поддерживают губернатора. Однако до сих пор ни один руководитель Смоленской области не сидел два срока.
Приход чекиста
На Смоленщине, в отличие от многих других регионов России, не нашлось губернаторов-долгожителей, которые бы "вросли в землю корнями". В ельцинское время успело смениться трое губернаторов, в основном выходцев из советского партийно-хозяйственного актива. Правление последнего из них, Александра Прохорова, было ознаменовано ухудшением криминальной обстановки и громкими убийствами. В частности, был убит Александр Шкадов - самый богатый человек в регионе, глава одного из крупнейших в мире производителей бриллиантов ПО "Кристалл", считавшийся покровителем Прохорова.
Именно на почве открытой борьбы с криминализацией сумел сделать политическую карьеру начальник областного управления ФСБ генерал Виктор Маслов. Политический взлет Маслова начался с того, что после очередного громкого убийства в 2002 г. мало кому известный начальник УФСБ выступил на заседании облдумы и заявил, что из-за слияния власти и криминала в регионе сложилась критическая ситуация и депутаты должны потребовать объяснений от первых лиц. Фактически это выступление послужило началом губернаторской избирательной кампании господина Маслова. Глава УФСБ вел ее под лозунгом "Героической области - сильную власть" и всячески обличал коррумпированных чиновников. Александр Прохоров, увязший в нескольких скандальных делах своих заместителей, не смог ничего противопоставить натиску генерала.
Правда, вице-губернатор Анатолий Макаренко, на которого было совершено покушение, обвинял Маслова в том, что он являлся заказчиком покушения исключительно для того, чтобы доказать, что в окружении губернатора Александра Прохорова идут непонятные разборки.
Позже побывавшая в Смоленске корреспондентка Washington Post Сьюзен Глассер сообщала, что Маслов, как и другие выходцы из спецслужб, "воспринимает политику в качестве занятия, в котором допустимы грубые методы". В числе этих методов - организация "прослушки" конкурента в предвыборной гонке - тогдашнего губернатора Александра Прохорова, возбуждение уголовного преследования экс-губернатора и его заместителя, жесткий контроль над прессой. Но победителей не судят.
Приход и расход
В 2002 г. генерал ФСБ стал первым смоленским губернатором "путинской" эры. Правда, хотя выборы он выиграл на антикриминальной риторике, улучшить обстановку ему не удалось: согласно официальной статистике, с 2002 г. по 2006 г. количество регистрируемых в регионе преступлений выросло с 20 000 до 28 000.
Обвиняли чекиста-губернатора и в том, что его родственники, и прежде всего дочь Виктория, слишком грубо участвуют в деловой жизни Смоленщины. В частности, компания "Тасис-Агро", учредителями которой значились дочь губернатора Виктория и дочь мэра Смоленска Владислава Халецкого Ольга Старкова, получили из областного бюджета кредит на 9 млн руб. Совладелец ОАО "Смоленский СКК" Алексей Гусев обвинял "Тасис-Агро" в рейдерском захвате его предприятия.
Что касается экономики, то у Виктора Маслова имелась особенность: он чурался бюджетного дефицита, считал, что расходы облбюджета должны быть равны доходам. На первый взгляд здравый подход, но опыт последних десяти лет показывает, что это губительно для политической карьеры губернаторов. Российские финансы устроены таким образом, что, не залезая в долги, регион не может ни поддерживать социальную стабильность, ни реализовывать крупные проекты.
Когда отменили выборы губернаторов, Виктора Маслова переназначили, но при втором сроке он отсидел всего полтора года. "Единая Россия" на выборах в Госдуму в 2007 г. продемонстрировала в области один из худших результатов - 53,9%. В те времена это считалось плохим показателем.
В 2007 г. губернатор-чекист подал в отставку, а на его место назначили депутата Государственной Думы Сергея Антуфьева, до своего депутатства всю жизнь работавшего во властных структурах Смоленской области (при Александре Прохорове он был первым вице-губернатором).
Жизнь в долг
Важнейшая перемена, произведенная Сергеем Антуфьевым, касалась финансовой политики: область начала залезать в долги. "Главным "достижением" губернатора Сергея Антуфьева было увеличение госдолга региона до 15 млрд руб., - рассказал "Ко" главный редактор "Смоленской газеты" Игорь Красновский. - Хотя от своего предшественника он принял область с практически бездефицитным бюджетом и символическим госдолгом, чуть превышающим, насколько мне помнится, 900 млн руб.". Говоря о причинах роста долговой нагрузки, Игорь Красновский называет "безудержный популизм проводившейся Антуфьевым социальной политики, когда с его подачи областной парламент принимал уйму региональных законов о льготах различным слоям населения, не обеспеченных финансированием. В частности, Смоленская область стала при нем чуть ли не первым регионом в России, объявившим о введении регионального материнского капитала".
"Безусловным достижением руководства Антуфьева является социальная сфера, которая позволила выйти на более высокий качественный уровень в обеспечении инвалидов, сирот, молодых матерей и других небогатых слоев граждан, - говорит генеральный директор аналитического агентства "Сегмент", президент Смоленского бизнес-клуба Денис Никитас. - Но социальная ориентированность бюджета стала висеть на обязательствах региона. Это было достаточно странно при невысоких доходах бюджета. Именно социальной ориентированностью бюджета гордились многие областные депутаты. Что интересно, потом эти же депутаты при новом губернаторе говорили о непосильных социальных обязательствах".
И при Сергее Антуфьеве не обошлось без участия родственников регионального лидера в местном бизнесе. Прежде всего речь идет о двоюродном брате губернатора Валерии Алимове, которого называют совладельцем торгового центра "Заднепровье" и гендиректором Смоленской городской типографии. Еще в начале "нулевых" генеральный директор смоленского вещевого рынка "Заднепровье" жаловался, что Сергей Антуфьев (в то время первый заместитель губернатора) собирает "дань" с торгового центра, а на его двоюродного брата Валерия Алимова оформлено 20% акций рынка. Сегодня некоторые опрошенные "Ко" эксперты вспоминают, что через господина Алимова бизнесмены могли решать с губернатором некоторые "деликатные" вопросы.
Федеральные деньги
Бюджет области при Сергее Антуфьеве наращивал расходы не только потому, что пользовался заемными средствами, но и оттого, что губернатор мог с достаточно большим искусством привлекать федеральные средства. Деньги Смоленской области выделяли и Инвестиционный фонд РФ, и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Бюджет Смоленщины при Антуфьеве на 38% состоял из федеральных дотаций (средняя величина для России - 30%). Сотни миллионов рублей было выделено из федеральной казны на строительство в регионе медицинских центров, дорог, на обустройство русла Днепра. "Этот человек сделал больше, чем все его предшественники, вместе взятые. У нас стали делать дороги, развернулись масштабные стройки, подтянулось сельское хозяйство", - говорит об Антуфьеве ректор Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма Георгий Грец.
В 2013 г. планировалось празднование 1150-летия Смоленска, и на эти цели было выделено 16 млрд руб., в том числе 9 млрд руб. из федеральной казны. Однако скандалы вокруг "освоения" этих средств подкосили политическую карьеру Сергея Антуфьева. Многие строившиеся к юбилею объекты возводились с колоссальным отставанием от графиков, было возбуждено три уголовных дела, связанных с хищениями бюджетных денег. "Пожалуй, главным проектом периода губернаторства Антуфьева можно назвать "юбилейные" стройки, приуроченные к празднованию 1150-летия города-героя Смоленска. Антуфьеву не удалось избежать крупных коррупционных скандалов, срыва графиков, причинения ущерба региональному бюджету и социальной напряженности", - констатирует директор Смоленского центра права и социологии Алексей Пещаницкий.
"Так, тендер на строительство набережной реки Днепр выиграла фирма, занимавшаяся... монтажом светотехнического оборудования аэродромов. Дальнейшие комментарии, на мой взгляд, излишни", - иронизирует Игорь Красновский.
Впрочем, некоторые эксперты полагают, что во всем этом виноват не губернатор, а его первый заместитель Михаил Курков. Выходец из властных структур Краснодарского края, в течение пяти лет возглавлявший собственную строительную компанию, он был приглашен в Смоленск специально для курирования масштабных проектов. Главный редактор газет "Смоленский строитель" и "Право собственности" Сергей Щемелев рассказывает: "Куркову была поручена подготовка юбилея города. Он в свою очередь поставил начальником главного управления капитального строительства Амира Кушхова. Через это управление и "осваивалось" большинство средств, к которым городские власти не подпустили и на пушечный выстрел. Достоверно известно, что львиную долю подрядов выиграли фирмы, контролировавшиеся родственниками Кушхова. В это время Антуфьев, видимо, понял, что ему осталось недолго, и стал почти незаметен. Везде мелькал Курков, которого прочили в губернаторы. Но потом прошла череда скандалов с качеством работ и затягиванием сроков на юбилейных объектах. Видимо, сильно засветились и Курков с Кушховым. Снятие Антуфьева с удалением его замов прошло тихо и спокойно, практически без скандалов".
При этом выбивать государственные деньги Сергею Антуфьеву удавалось гораздо лучше, чем привлекать частных инвесторов. Сам господин Антуфьев, подводя некоторые итоги своего правления в конце 2011 г., с сожалением констатировал: "Если говорить о неудачах, должен признать, что нам не удалось привлечь в Смоленскую область крупных инвесторов".
К скандалам с юбилеем Смоленска, постоянным арестам чиновников городской администрации добавились неудачные результаты выборов: на выборах в Госдуму 4 декабря 2011 г. "Единая Россия" набрала лишь 36,23% голосов избирателей.
В итоге Сергею Антуфьеву даже не удалось обрести PR-дивиденды от затеянного им празднования юбилея города. В 2012 г. он подал в отставку, разделив участь многих губернаторов, не сумевших обеспечить успех "Единой России" на скандальных думских выборах 2011 г.
Губернатор-фотограф
Если отставка Антуфьева была для того времени довольно стандартным политическим событием, то вот сменщика ему нашли удивительного.
Им стал депутат Государственной Думы Алексей Островский. Впервые за многие годы губернатором был назначен член не "Единой России", а ЛДПР. Как утверждают политологи, назначение Островского, по-видимому, стало результатом некоего политического торга с лидером партии Владимиром Жириновским.
Не менее удивительна и биография Алексея Островского. На фоне многочисленных губернаторов - бывших чиновников, директоров заводов, бизнесменов - Островский выглядит настоящей белой вороной: он начинал свой трудовой путь в качестве фотокорреспондента. Есть несколько версий событий, ставших поворотными в судьбе фотографа Островского, но самая распространенная следующая. Островский начинал свою карьеру в качестве фотокорреспондента и стрингера зарубежных изданий. В 1993 г. он снял по заказу журнала Time репортаж о детской проституции в Москве. Однако выяснилось, что съемка была постановочной и фотограф, по сути, предложил заказчику фальшивку. Скандал приобрел международный масштаб, карьера фотокорреспондента была испорчена, и Алексей Островский подался в ЛДПР. Говорят, начинал он как личный фотограф Владимира Жириновского, однако потом стал его помощником, возглавлял пресс-службу фракции, окончил вуз и в конце концов в 2003 г. получил из рук шефа место депутата Госдумы. Теперь ходят слухи, что Островский чуть ли не претендует на место преемника Жириновского. Во всяком случае, из всех депутатов от ЛДПР губернаторское кресло досталось именно ему.
Первым заместителем нового губернатора стал бывший коллега Островского по фракции ЛДПР, предприниматель Михаил Питкевич, сын премьер-министра Удмуртии, а также зять совладельца группы "АСПЭК" и экс-члена Совета Федерации Виктора Хорошавцева. Питкевич считается совладельцем Ижкомбанка и других удмуртских компаний, Forbes в 2011 г. оценивал его доходы почти в 125 млн руб.
Но в целом "варягов" Островский с собой не привез. Членство Островского в ЛДПР имело для устройства смоленской власти очень важное последствие: Смоленщина стала первым регионом, где возникло коалиционное правительство, в котором работают члены ЛДПР, КПРФ и "Единой России". Благодаря такому политическому ходу у кабинета Алексея Островского практически нет политических оппонентов. Единственной партией, отказавшейся от сотрудничества и сегодня находящейся в непримиримой оппозиции, является "Справедливая Россия". А Алексей Островский в начале этого года призвал "спустить" принцип коалиционного правительства до муниципального уровня.
Ручное управление
Первое, с чем столкнулся новый губернатор, приехав в Смоленск, так это с необходимостью быстро заканчивать подготовку к юбилею, который был уже буквально на носу. "Несомненно, большим достижением губернатора Островского я бы назвал то, что он сумел за короткий период вытащить фактически проваленную при Антуфьеве программу подготовки к юбилею Смоленска: прервал с помощью силовиков череду коррупционных скандалов; сумел добиться от федерального центра выделения дополнительных средств на недостроенные объекты; убрал фирмы-"однодневки" и привлек к выполнению работ подрядчиков, сумевших в короткие сроки и качественно выполнить заказ", - рассказывает Игорь Красновский.
Принятие быстрых, неотложных решений стало фирменным стилем Островского: эксперты отмечают, что для губернатора характерно решение вопросов, в том числе и не совсем губернаторских, в "ручном режиме". Например, он занимался проблемами вывоза мусора в Смоленске, самолично выявляя местоположение завалов и давая указание муниципальным властям их ликвидировать.
Примерно то же самое можно сказать и о работе по привлечению инвестиций. По словам Игоря Красновского, для Сергея Алтуфьева было характерно "фактически полное отсутствие системной работы по привлечению в регион инвесторов". И Островский тоже уповает больше на личные переговоры с потенциальными инвесторами. "Я готов на льготной или даже безвозмездной основе предоставлять земельные участки для строительства крупных промышленных объектов. Я готов сам вести с энергетиками переговоры о льготных подключениях новых промышленных объектов к электроэнергии. Я уже обсудил с руководителем областного управления налоговой службы перспективу предоставления инвесторам существенных льгот по уплате налога на прибыль и налога на имущество", - заявлял в прошлом году Алексей Островский.
Но с результатами негусто. В самом конце 2013 г. Островский отметил: "Я много раз говорил, что за полтора года невозможно увидеть результаты работы по привлечению инвестиций".
Правда, несколько сравнительно крупных проектов в области реализуется, но их начали еще при Антуфьеве. Так, Останкинский мясоперерабатывающий завод строит в Смоленской области свинокомплекс с суммой инвестиций в 7 млрд руб., но проект был объявлен еще в 2012 г., а Островский ставит себе в заслугу только запуск второй очереди проекта.
Бизнесмены, опасные для репутации
Контакты с крупными предпринимателями пока приносят Алексею Островскому не столько инвестиции, сколько скандалы, и прежде всего речь идет о контактах с банкиром Павлом Шитовым, еще недавно считавшимся неформальным хозяином Смоленска.
Карьера совладельца Смоленского банка Павла Шитова началась примерно пять лет назад. По всей видимости, началом этой карьеры стало партнерство с бывшим главным федеральным инспектором по Смоленской области генералом Николаем Рудаком, подавшим в отставку в 2009 г. Павел Шитов, Николай Рудак и его сын Евгений Рудак вели много совместных бизнесов, в частности, создали холдинг "Регион". Под контролем альянса Шитов-Рудаков оказываются ОАО "Смоленский банк", ЗАО "Смоленская строительная компания", ООО "Смоленская дорожно-строительная компания", ООО "Смоленская экологическая компания", занимающаяся вывозом мусора, и много других фирм. Альянс Шитова и Рудакова в смоленской прессе называли просто "финансово-промышленной группой", ФПГ. Названия не требовалось, всем и так было ясно, что за группа.
По словам экспертов (например, независимого журналиста Александра Петроченкова), фактически ФПГ несколько лет контролировала горадминистрацию и городскую Думу Смоленска, продвигая своих людей в руководители города. Пользуясь своими связями, Смоленский банк резко усилил влияние, поскольку на обслуживание в него перешла значительная часть госорганизаций города и области. За пять лет, с 2008 г. по 2013 г., в рейтинге российских кредитных организаций по объему чистых активов Смоленский банк перебрался с 245-го на 116-е место.
Первоначально, видимо, "не осмотревшись", губернатор Алексей Островский решил не ссориться с Павлом Шитовым и даже предложил ему политический союз. Банкир вступил в члены ЛДПР, а партия поместила его на проходное место в партийном списке на выборах в областную Думу. Но в 2013 г. Островский совершает неожиданный разворот на 180 градусов. ЛДПР исключает Шитова из своих членов, а губернатор начинает делать резкие заявления в адрес ФПГ и Смоленского банка, сравнивая банк с финансовой пирамидой. Комментируя взаимоотношения городской и областной администрации, Островский говорил: "Я считаю, что и глава города, и глава администрации города, и весь Смоленский городской совет были заложниками интриг и подковерной борьбы за власть финансово-промышленной группы, во главе которой стоит предприниматель Шитов, который, как кукловод, все эти годы ради достижения своих корыстных интересов пытался манипулировать городской властью".
Начался процесс вывода счетов госорганизаций из банка. "Шитов создал финансовую пирамиду, и вкладчики Смоленского банка рано или поздно столкнутся с большими проблемами", - заявил Алексей Островский. Потеря государственных клиентов оказалась для банка невосполнимой, его финансовая устойчивость была подорвана, и осенью 2013 г. Центробанк отозвал лицензию у Смоленского банка. Наблюдатели утверждают, что ФПГ теперь распалась, Рудаки отделились от Павла Шитова.
Любопытно, что после исключения из кандидатов в депутаты господин Шитов публично потребовал от Островского вернуть ему почти семь миллионов рублей, уплаченных за проходное место в списке ЛДПР. Объясняя свой конфликт с губернатором Островским, Павел Шитов сказал: "Его просто не устраивала моя персона. Конечно, это способствовало краху банка. Я думаю, смоляне разобрались, кто такой Островский, поэтому само по себе это не могло явиться решающей проблемой для Смоленского банка. Но тут, к сожалению, еще наложилась ситуация с Мастер-банком". Что касается своего временного союза с ЛДПР, то его Павел Шитов прокомментровал так: "Островский приходит и уходит, а я остаюсь смолянином. Иной родины у меня нет. Мне было не важно, Островский или кто-то другой. Я хотел делать то, что поможет всей Смоленской области. Если для этого нужно было вступить в ЛДПР, я вступил в ЛДПР. Если для этого нужно было помогать ЛДПР, в том числе финансово, я тоже был не против и оказывал помощь. Но Островскому было важнее получить на эту предвыборную кампанию семь миллионов. Такие бюджеты до этого ЛДПР не имела, и, видимо, эти семь миллионов затмили сознание Островского".
Между тем победа над Павлом Шитовым позволила губернатору восстановить контроль над горадминистрацией. Как выразился Алексей Пещаницкий, "была восстановлена вертикаль власти "область - областной центр".
Аналогичная история с резко прервавшейся дружбой у Алексея Островского произошла с миллиардером Константином Малофеевым, бывшим крупнейшим миноритарием "Ростелекома", главой инвестиционного фонда Marshall Capital Partners. Островский стал продвигать Малофеева в Совет Федерации, для чего лично агитировал за него, добиваясь на первоначальном этапе его избрания в депутаты одного из сельских поселений. Но Малофеев попал в опалу, и вместо него сенаторское кресло досталось экс-председателю областной Думы.
В условиях кризиса
"Островский не только совершенно не обладает зачатками управленческого опыта и хватки, но и абсолютно не ориентируется в хозяйственных вопросах. Эти недостатки он пытается компенсировать достаточно экстравагантным для политика пиаром и медийным доминированием", - констатирует Сергей Щемелев.
"Островский проявил себя как грамотный PR-менеджер, он выстроил активную медийную политику как своей персоны, так и администрации. Он активно выступает в СМИ, дает интервью", - добавляет Денис Никитас.
Для политика это тоже полезный талант, но Островский прибыл в Смоленскую область не в самое хорошее время. Обремененная долгами областная казна на фоне стагнации экономики уже не может выполнять прежние социальные обязательства, и поэтому принятие бюджета-2014 в Смоленской области прошло со скандалом. Губернатор был вынужден пойти на сокращение численности чиновников, а также урезать социальные программы - уменьшить размеры регионального материнского капитала, сократить финансирование выплат родителям и льгот для ветеранов труда. "Ситуация в региональной экономике плачевна, дефицит регионального бюджета и размер государственного долга вынудили региональные власти задуматься об отмене ряда социальных льгот и о сворачивании социальных программ. Банкротство крупного регионального банка привело к потере сотен рабочих мест и огромному удару для регионального бизнеса", - поясняет Алексей Пещаницкий.
И хотя не думается, что предстоящие выборы представляют для губернатора серьезную опасность, но и большой политической карьеры ему губернаторство пока не обещает.
Впрочем, говорят, что интересы у смоленского губернатора имеются и в сфере столичной политики. "В здании областной администрации он появляется не очень часто, много времени проводит в Москве, - утверждает Сергей Щемелев. - То же можно сказать и о его первом заме Питкевиче. Всеми делами в Смоленской области сейчас занимается областной депутат от ЛДПР, руководитель аппарата Лев Платонов - человек немолодой, бывший спортсмен с полным отсутствием руководящего опыта и понимания в ключевых вопросах такого уровня".
Анатолий Глушенков, с 1993 по 1998г. возглавлявший Смоленскую область, умер в возрасте 75 лет. Сообщается, что причиной смерти стало сердечное заболевание.
В возрасте 75 лет от сердечного заболевания умер бывший губернатор Смоленской области Анатолий Глушенков.
Он руководил регионом с 1993 по 1998г. До избрания губернатором он в течение одного срока был председателем исполкома совета депутатов Промышленного района Смоленска, а с 1983г. в течение 10 лет работал сначала заместителем, а затем и директором местного завода по производству холодильников.
На выборах губернатора в 1998г. Глушенков проиграл Александру Прохорову. Вскоре после этого Глушенков переехал в Москву и спустя некоторое время отошел от публичной политики.
Версия для печатиГлавное
Политолог Васин: заявление ульяновского губернатора Морозова о намерении идти на выборы – сигнал Кремлю Глава Ульяновской области Сергей Морозов заявил о своем намерении участвовать в выборах губернатора в 2021г. Напомним, что в последние месяцы появлялась информация о том, что он может уйти в отставку. Политолог Николай Васин считает заявление Морозова в том числе сигналом федеральному центру о том, что он контролирует ситуацию в Ульяновской области. При этом его шансы на победу в случае выборов в данный момент эксперт оценивает как минимальные. Члены РАПК на своем конгрессе дадут оценку представительской демократии в России В Центре международной торговли Москвы с 30 по 31 марта пройдет Шестой конгресс Российской ассоциации политических консультантов. Он будет приурочен к 30-летию представительской демократии в современной России. «Мы хотим посмотреть ретроспективу: о чем 30 лет назад мы мечтали, что мы делали для того, чтобы исполнить эту мечту, и что у нас получилось. Еще мы займемся прогнозами, попытаемся понять, что ждет нас в ближайшие пять лет», - сказал «Клубу Регионов» президент РАПК Алексей Куртов. ЕР проиграла выборы в Усть-Илимске домохозяйке от ЛДПР Домохозяйка Анна Щекина выиграла выборы мэра Усть-Илимска. Щекина была выдвинута ЛДПР. Кандидат от ЕР, спикер горсовета Усть-Илимска Сергей Зацепин занял второе место. Политолог Алексей Петров считает, что сценарий выборов в Усть-Илимске может повториться в любом городе России, если ЕР продолжит снимать с избирательных кампаний сильных кандидатов. «Сейчас любое снятие кандидата происходит со скандалом и играет против ЕР», - сказал Петров. Он считает, что ЕР может столкнуться с серьезными проблемами на грядущих выборах в гордуму Иркутска. Политолог Старовойтов: федеральная власть тестирует новый формат подбора губернаторов На этой неделе сразу в пяти регионах сменились губернаторы. Новые руководители назначены в Республиках Алтай, Калмыкия, в Челябинской, Мурманской и Оренбургской областях. Политолог Алексей Мухин считает, что назначенцам придется проявлять себя в боевых условиях. Политолог Сергей Старовойтов уверен, что федеральная власть тестирует новый формат подбора губернаторов. А президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов задается вопросом, получили ли главы Волгоградской, Вологодской областей и Ставропольского края карт-бланш на участие в выборах. Губернатор Илюхин нашел способ вывести камчатские товары на международный рынок Предложение президента Владимира Путина о продвижении на внешний рынок российских экологически чистых товаров, озвученное в послании Федеральному Собранию, поддержал камчатский губернатор Владимир Илюхин. Глава Камчатки выдвинул идею о продвижении этой продукции через магазины беспошлинной торговли в аэропортах. По мнению Илюхина, подобный канал сбыта и продвижения заметно расширит охват потребителей и позволит значительно повысить интерес потенциальных бизнес-партнеров к качественной российской продукции. «Магазины беспошлинной торговли - это один из самых устойчивых каналов продаж, а местные органические продукты и продукты из дикоросов являются отличной визитной карточкой любого региона», - уверен глава Союза органического земледелия Сергей Коршунов. Депутаты горсовета Улан-Удэ отклонили требования главы Бурятии Цыденова Требование главы Бурятии Алексея Цыденова отправить в отставку депутата горсовета Улан-Удэ Юрия Баданова было отклонено городским парламентом. Политолог Николай Васюткин считает, что, несмотря на отказ депутатов, Цыденов продолжает контролировать ситуацию в горсовете, а прецедент с Бадановым не имеет политической подоплеки. При этом Васюткин говорит о сложной политической ситуации в сельских районах, где команда Цыденова не имеет достаточных рычагов влияния.Масштабные фальсификации на думских выборах в Смоленской области и фактический крах межпартийного консенсуса в регионе породили ожидания досрочной отставки губернатора Алексея Островского. Его, вероятно, уволят за профнепригодность, но не в этом году: в канун юбилея революции и президентских выборов лояльность ЛДПР важна как никогда.
- ЕР проиграла выборы в Усть-Илимске домохозяйке от ЛДПР Домохозяйка Анна Щекина выиграла выборы мэра Усть-Илимска. Щекина была выдвинута ЛДПР. Кандидат от ЕР, спикер горсовета Усть-Илимска Сергей Зацепин занял второе место. Политолог Алексей Петров считает, что сценарий выборов в Усть-Илимске может повториться в любом городе России, если ЕР продолжит снимать с избирательных кампаний сильных кандидатов. «Сейчас любое снятие кандидата происходит со скандалом и играет против ЕР», - сказал Петров. Он считает, что ЕР может столкнуться с серьезными проблемами на грядущих выборах в гордуму Иркутска. Предложение президента Владимира Путина о продвижении на внешний рынок российских экологически чистых товаров, озвученное в послании Федеральному Собранию, поддержал камчатский губернатор Владимир Илюхин. Глава Камчатки выдвинул идею о продвижении этой продукции через магазины беспошлинной торговли в аэропортах. По мнению Илюхина, подобный канал сбыта и продвижения заметно расширит охват потребителей и позволит значительно повысить интерес потенциальных бизнес-партнеров к качественной российской продукции. «Магазины беспошлинной торговли - это один из самых устойчивых каналов продаж, а местные органические продукты и продукты из дикоросов являются отличной визитной карточкой любого региона», - уверен глава Союза органического земледелия Сергей Коршунов. Депутаты горсовета Улан-Удэ отклонили требования главы Бурятии Цыденова Требование главы Бурятии Алексея Цыденова отправить в отставку депутата горсовета Улан-Удэ Юрия Баданова было отклонено городским парламентом. Политолог Николай Васюткин считает, что, несмотря на отказ депутатов, Цыденов продолжает контролировать ситуацию в горсовете, а прецедент с Бадановым не имеет политической подоплеки. При этом Васюткин говорит о сложной политической ситуации в сельских районах, где команда Цыденова не имеет достаточных рычагов влияния.
