«Серый кардинал» Кремля уходит в отставку. Владислав Сурков, которого называют «архитектором» аннексии Крыма и куратором группировок боевиков «ДНР» и «ЛНР», по данным российских СМИ, больше не будет в России отвечать за украинское направление. Какую роль он играл в событиях на Донбассе, стоит ли теперь ожидать прогресса в решении украино-российского конфликта?
Ноябрь 2017 года. Зеленые человечки на улицах Луганска и свержение Игоря Плотницкого. Переворот в группировке «ЛНР» уже тогда называют ударом по Владиславу Суркову . В Украине его считают главным «архитектором» так называемой «русской весны» на Донбассе.
Теперь же помощник президента России, по данным издания РБК, уходит в отставку.
У Путина Сурков работал еще со времен первого президентского срока. В годы премьерства он был заместителем главы правительства. Опять помощником президента Путина Суркова назначили в сентябре 2013-го, за полгода до аннексии Крыма.
По словам бывшего депутата Госдумы России, покинувшего Россию в августе 2014 года, Ильи Пономарева , Сурков был одной из движущих сил аннексии украинского полуострова.
«Эту задачу решали два человека ‒ Сергей Шойгу (министр обороны России – КР ) и Владислав Сурков. Соответственно, Шойгу ‒ военный аспект, а Сурков ‒ политический аспект этой аннексии. В этом смысле Сурков полностью несет полную ответственность за то, что там произошло», ‒ отмечает Пономарев.
«Мы только выполняли их с Путиным волю»
С начала войны на Донбассе Суркова называют «куратором группировок «Л/ДНР».
Ему приписывают назначение лидеров боевиков, а позже – и организацию Минского процесса.
Как Сурков говорил в частных беседах: «Не было бы меня ‒ вся власть была бы у силовиков»
Дмитрий Орешкин
В прошлом году российская служба Reuters обнародовала материал, в котором «три бывших лидера боевиков рассказывают о том, что Сурков «определяет внутреннюю политику промосковской администрации сепаратистов на востоке Украины и решает, кто какую должность в ней будет занимать».
Открыто заговорил о Суркове бывший так называемый глава аппарата «народного совета ДНР» Алексей Александров . На вопрос, почему в Донецке к власти «пришли те, кто пришли», ответил:
«Все подобные вопросы ‒ к помощнику президента России, куратору новороссийского направления Суркову. Мы лишь выполняли их с Путиным волю», ‒ написал Александров на своей странице Facebook. Позже он удалил сообщение, но скриншоты сохранились.
«Шум вокруг увольнения Суркова позволяет Кремлю тянуть время»
Владислав Сурков находится под санкциями Евросоюза после аннексии Крыма. Несмотря на запрет посещать ЕС, в октябре 2016 года он был в Берлине за одним столом с лидерами «нормандской четверки». Позже помощника президента России назначили вести переговоры со спецпредставителем США по вопросам Украины Куртом Волкером .
«Президент Путин ‒ умный и способный человек. Он знает, что Россия делает. И если он готов к установлению мира, мы готовы об этом говорить. Мы готовы встретиться с господином Сурковым, или с любым другим представителем», ‒ так на прошлой неделе, находясь на Донбассе, прокомментировал возможное увольнение помощника российского президента Курт Волкер.
По словам украинского политического эксперта Евгения Магды , благодаря информационному шуму вокруг отставки Суркова Россия тянет время.
«Информационная кампания вокруг увольнения Суркова позволяет одну простую вещь. Она позволяет Кремлю тянуть время. Тянуть время для того, чтобы не отвечать на вопрос ‒ какие ваши конкретные предложения по урегулированию конфликта на Донбассе? Россия хочет дождаться президентских выборов и смены президентской власти в Украине», ‒ предполагает Евгений Магда.
Россия и «третий Рим»
Переговоры Волкера с Сурковым на паузе с января текущего года. Все это время помощник президента России оставался в тени ‒ даже на инаугурации Путина камеры не показывали его многолетнего соратника.
Еще до инаугурации Сурков написал, как некоторым показалось, прощальную статью в журнале «Россия в глобальной политике».
Последний раз я его видел в 2014 году, уже тогда он был без каких-либо увлечений, был в состоянии крайне меланхолическом
В материале под названием «Одиночество полукровки» Сурков рассуждает о геополитическом выборе России. По его словам, Россия шла на Восток и Запад, нигде не укоренилась, и теперь ее ожидает «третий тип цивилизации» и «третий Рим». Кроме того, он цитирует песню российского рэпера.
«Будет трудно, не раз вспомнится классика отечественной поэзии: «Вокруг только тернии, тернии, тернии... когда звезды?». Будет интересно. И звезды будут», ‒ пишет Сурков.
По мнению российского политолога Дмитрия Орешкина , Сурков в Кремле уравновешивал силовое крыло.
«Как он сам говорил в частных беседах: «Не было бы меня ‒ вся власть была бы у силовиков». То есть, он в Кремле как бы уравновешивал это именно силовое крыло. Поскольку Путин от года к году мигрирует в сторону то все большей «имперскости», то все большей «советскости», то все большего милитаризма и так далее, ‒ роль Суркова уже как бы и не очень нужна», ‒ говорит Дмитрий Орешкин.
«Суркову пора на пенсию»
Аппаратный бой с ФСБ России, по мнению Дмитрия Орешкина, помощник Путина проиграл ‒ в том числе на улицах Луганска. Переворот в прошлом году повлиял на судьбу Суркова, но не на судьбу Донбасса.
В то же время экс-депутат Госдумы Илья Пономарев считает, что отставка Суркова связана с его собственным желанием.
«Я не думаю, что он кому-то что-то проиграл. Я абсолютно уверен, что если бы Сурков сам хотел остаться на этой должности, то он мог бы там быть неограниченное количество времени. Думаю, скорее всего, он сам устал и хочет уйти. Последний раз я его видел в 2014 году, вскоре после того, как голосовал против аннексии Крыма. Он уже тогда был без каких-либо увлечений, был в состоянии крайне меланхолическом», ‒ заявляет Пономарев.
Сам Сурков свою отставку не комментирует. А пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков на вопрос журналистов ответил: в Кремле кадровые решения не анонсируют.
Некоторые называют его «русским Макиавелли», «кукольником Кремля» или еще «Распутиным Путина». Однако все сходятся во мнении, что Владислав Сурков – самый влиятельный советник на российской политической сцене.
В 47 лет этот любитель джаза, рэпа и сюрреалистической живописи является главным идеологом власти. «Блестящий, циничный манипулятор, он незаменим для нынешней системы. В том, что Путин уже одиннадцать лет находится на вершине власти, большая заслуга интеллигентного и абсолютного бессовестного Славы», - рассказала журналу аналитик из Центра Карнеги Маша Липман.
Теперь его задача, чтобы в Парламенте «без сучка и задоринки» проходили принятые в Кремле решения. Ведь все прекрасно знают, что Дума не решает ничего. Задача Славы – как можно правдоподобнее провести президентские выборы 4 марта 2012 года.
Все должно пройти по уже написанному сценарию: Владимир Путин должен триумфально вернуться в президентское кресло, которое ему пришлось освободить в 2008 году, так как конституция запрещает баллотироваться на третий президентский срок, – напоминают авторы статьи.
Так кто он такой, этот «кремлевский кукольник»? В первую очередь, Сурков – теоретик. Мы ему обязаны концепцией «суверенной демократии», эвфемизму, которым определяется нынешняя автократическая система в России.
«Наша демократия похожа на театральную декорацию», - считает Борис Надеждин, один из лидеров не представленной в Думе либеральной партии «Правое дело». Ни для кого не секрет, что российский плюрализм – фикция, что семь разрешенных партий, в сущности, управляются Кремлем. Они должны регулярно отчитываться перед Сурковым.
«Кремлевский кукольник» не обходит своим вниманием коммунистов. «Сейчас Сурков усиливает оппозиционную роль коммунистов нынешней власти. Сегодня Зюганов у него в большом почете», - цитирует журнал бывшего генерала КГБ, а теперь оппозиционера, Алексея Кондаурова.
Не меньшим вниманием пользуется и лидер националистов Владимир Жириновский. Те, кто от сотрудничества отказывается, как, например, Борис Немцов, остаются за бортом. Этим партиям отказывают в регистрации, и, фактически, в существовании.
Слава всесилен, он обладает неограниченной властью, он может «из ничего» создать политическую силу и потом, за ненадобностью, ее уничтожить. Самый наглядный пример этому – созданная за несколько месяцев до парламентских выборов 2003 года Партия пенсионеров. Кто теперь о ней вспоминает?
Другой пример. Весной Кремль в угоду проевропейски настроенным либералам «проматывал» либеральное «Правое дело». В лидеры был призван олигарх Михаил Прохоров. Однако попасть в Думу «Правое дело» не могло: миллиардер не только не отчитывается в своих действиях перед Сурковым, он собрал вокруг себя открытых недоброжелателей Путина.
Ровно через пять месяцев Прохоров был смещен. «В этой стране есть кукольник, который приватизировал политическую систему и обманывает наших руководителей. Его зовут Владислав Юрьевич Сурков», - заявил перед телекамерами обиженный Прохоров, который все-таки решил выставить свою кандидатуру на выборах 4 марта 2012 года.
Сурков, наверное, обиделся. И был прав. Ведь для него настоящей демократии вообще не существует. «Самое важное для него - влиять на людей и поддерживать иллюзию свободы. Для него единственная свобода – это искусство», - комментирует в еженедельнике профессор из Кента Ришард Саква.
Отсюда и его любовь к поэзии короля битников Алена Гинзберга, к готическому року (он пишет песни для российской группы «Агата Кристи»). На стене его кабинета рядом с фотографией американского рэпера Тупака Шакура висят фото Эйнштейна и Че Гевары.
Слава любит искусство. Последняя его публикация в журнале «Art Khronika» о Хуане Миро. Сурков еще и писатель. Его самым значительным произведением остается роман «Околоноля».
Так кто же такой Владислав Сурков? Хороший вопрос. Слава не похож ни на кого: ни на бывшего гебиста, ни на уроженца Санкт-Петербурга, как большинство «клана Путина». Сурков по отцу чеченец. Этот штрих в биографии «кремлевского кукольника» долгое время держался в секрете.
В 2005 году, после того, как он отказался от политических амбиций, происхождение Славы было рассекречено. Понятно, что с таким пятном на биографии Сурков никогда бы не смог занять руководящий пост.
Есть и еще один штрих к биографии Суркова. А вернее - курьез. Свою карьеру Владислав Юрьевич начал у Ходорковского. С 1991 по 1996 год он занимал руководящие посты в Объединении кредитно-финансовых предприятий «Менатеп», которое возглавлял Михаил Ходорковский.
Тогда логотип банка «Менатеп» украшал автобусы, трамваи, городские стены. В конце 1990-х годов Сурков занимает пост директора департамента по общественным связям банка «Альфа» и телеканала ОРТ.
В 1999 году Владислав Сурков был назначен помощником руководителя администрации президента России. Слава официально и сейчас занимает эту должность. Итак, Владислав Сурков служил сначала Путину, теперь Медведеву, и после президентских выборов весной 2012 года он будет снова служить Путину, которого он считает «посланным России Богом».
Себя Владислав Сурков, наверное, сравнивает с Константином Победоносцевым, который был советником трех царей – Александра Второго, Александра Третьего и Николая Второго, и для которого европейские властные структуры России не подходили.
Или с сибирским крестьянином Григорием Распутиным, этим авантюристом-мистиком, оказывавшим невероятное влияние на последнего российского императора, благодаря его таланту «прозорливца и целителя». (Наследник был болен лейкемией.)
А может быть, он сравнивает себя с идеологом коммунистической партии Михаилом Сусловым, одной из самых влиятельных фигур советской эпохи? Во всяком случае, Владислав Сурков может быть собой доволен, – считают авторы статьи в «Экспрессе» Алекс Жилден и Алла Шевелкина.
Владислав Сурков, более всего известный в качестве архитектора путинской системы правления, обладатель репутации сверхъестественно искусного политического воротилы, только что «ушел в отставку» со своей должности в кабинете министров. Тут стоит отметить, чтобы ни у кого не создалось ложного впечатления, что подобного рода «уход в отставку» случается, когда конгрессмена ловят в отеле с почасовой оплатой в компании горы кокаина и стриптизерши. Так что будем называть вещи своими именами - Суркова сократили, уволили, отправили на покой, вычистили, выкинули на мороз, вручили волчий билет и так далее, можете использовать любое выражение, означающее «смещен с занимаемой должности не по собственной воле». Долгая эпоха серого кардинала в Кремле, начало которой совпадает с самыми первыми днями правления Путина, похоже, подходит к концу.
С одной стороны, Суркову сложно симпатизировать, или «оплакивать» его уход с российской политической сцены*. Этот человек сидел в самой середине невероятно запутанной сети коррупции, манипуляций, лжи и грязи, и он лично несет ответственность за возникновение множества порой довольно неприятных форм «путинизма» и способов расправы со своими политическими оппонентами. В частности, Сурков был одним из авторов концепции «суверенной демократии» - этот термин в последнее время употребляется сравнительно редко, но именно он наиболее точно описывает стандартную идеологическую позицию Кремля и ту систему, на вершине которой восседает Путин.
Для тех, кто не знаком с этим термином: «суверенная демократия» - удивительно гибкий конструкт, который заключает в себе одновременно все и ничего. В нем нет ни единой определенной позиции по тому, что на Западе считается политическими вопросами (например, налоги или иммиграция), а его апологетов можно встретить по всей длине идеологического спектра слева направо. На самом деле, единственная оформленная составляющая «суверенной демократии», буквально единственная позиция, по которой у сторонников концепции не возникает никаких споров - это полное отрицание любого внешнего вмешательства во внутренние дела государства. То есть, другими словами, суть «суверенной демократии» в том, что Россия, собственно, суверенна, а Запад не имеет права диктовать ей условия ни в каком виде или формулировке. Все прочее - лишь вопрос вкуса. «Суверенные демократы» могут быть «русскими» националистами или «российскими» сторонниками политики максимальной вовлеченности всех народов в управление государством, рыночными либералами или дирижистами, антиклерикалами или православными шовинистами, ястребами или голубями, силовиками или «цивиликами», и вообще могут сидеть по обе стороны абсолютно любой политической борозды, которую только можно себе вообразить. Но все они участники единой кремлевской команды и дружно верят в то, что Россия - великая и сильная страна, чей выбор обязаны уважать все остальные.
Как основатель бессодержательной идеологии власти и политический деятель, беспощадный и темный настолько, что по сравнению с ним Джеймс Карвилл (James Carville, известный американский политический консультант и комментатор - прим.ИноСМИ) просто начальник отряда бойскаутов, Сурков вряд ли заслуживает симпатии. Однако его уход - однозначно плохая новость. Почему?
Во-первых, Сурков, несмотря на все его недостатки, никогда не жаловал ни репрессии, ни кровопролитие. Он прекрасно понимал, что Кремлю нужно расколоть и ослабить любую оппозицию, но предпочитал добиваться этого методами, которые не включали в себя аресты и заключение в тюрьму случайных людей. Вместо этого он создавал политические партии типа «Справедливой России», которые должны были оттягивать на себя оппозиционный электорат, в то же время сохраняя лояльность Кремлю. В зависимости от сиюминутных идеологических потребностей эти партии могли оказываться в фаворе или впадать в немилость. Опросы показывают рост левацких экономических настроений? Бросим пару косточек «левой» оппозиции и туманно пообещаем раздать всем денег. Опросы показывают рост национализма? Чудесно, пусть Жириновский и ЛДПР лишний раз засветятся по телевизору.
Разбираясь с высокопоставленными диссидентам, Сурков был так же тонок и предпочитал обходиться без прямого насилия. Он в жизни бы не устроил такого неуклюжего судилища, ведь жесткие условия в зале судебных заседаний могут привести к слишком непредсказуемым последствиям. Он выпускал в свет сделанные тайком записи, на которых люди занимаются сексом, подслушанные телефонные разговоры, данные со взломанных банковских счетов, сведения о недвижимости, заявки на ипотеку, электронную почту, СМС-сообщения - вообще любую личную информацию, которую только можно найти о конкретном человеке. Ведь копни кого угодно поглубже - и найдешь что-нибудь деликатное или нелицеприятное. И будто реальность сама по себе не была достаточно отталкивающей (а она зачастую была именно такой), Сурков и его подопечные попросту выдумывали скандалы - в духе «заплатить кому-нибудь, чтобы он сказал, что такой-то оппозиционный активист - горький пьяница, колотит жену и вообще вор». Важна была не сама реальность, а произведенное впечатление, и Сурков был непревзойденным мастером вымазывания политических оппонентов в грязи так, что хоть что-нибудь, да прилипло.
Но Сурков действовал тонко. Его методы - купить человека или наговорить гадостей у него за спиной, но никак не отлупить его полицейской дубинкой. Этим Сурков радикально отличается от его «преемника» на посту куратора оппозиции - Александра Бастрыкина, главы Следственного комитета и человека, который явно в восторге от «дубиночного» метода. Путинская система во многом за эти годы не изменилась, но разница в подходах Суркова и Бастрыкина просто поразительна. Сурков работал как фехтовальщик олимпийского класса, постоянно наносящий отвлекающие удары, уклоняющийся и парирующий, никогда не делающий слишком агрессивных движений в одном направлении, постоянно начеку. Бастрыкин - это танк Т-90, медленный, предсказуемый и разрушительный. Ты всегда знаешь, куда он едет и кого собирается переехать.
Если учесть, со сколькими трудностями России предстоит одновременно столкнуться в 2013 году, такой «танкистский» подход - последнее, что ей нужно. Так что Сурков фигура хоть и довольно несимпатичная, но те, кто его раньше проклинал, наверняка по нему скоро соскучатся.
* Суркова часто сравнивают с Распутиным, и если вспомнить, сколько сил пришлось потратить заговорщикам, чтобы наконец прикончить безумного старого батюшку, я бы хотел сделать осторожное предположение: возможно, хотя чем дальше, тем менее вероятно, что Сурков и на этот раз выкрутится и останется в игре.
Интернет переполнен публикациями, основанными на слухах, останется ли в администрации нового-старого российского президента Владимира Путина Владислав Сурков или нет.
Говорить об этом необычном государственном институте, который контролирует происходящее на оккупированных территориях, можно лишь сравнением с британским Министерством по делам колоний (Colonial Office), созданным для ведения дел в Британской Северной Америке и других колониях Британской империи в 1768-1966 годах.
Британские колонии давно получили независимость, а у России они еще есть - со статусом «непризнанные» или «частично признанные». Везде, где Кремль инициировал сепаратистские войны, российская армия помогала им «победить», а войска оставляла якобы для защиты. Получилось все то же, что было в Британской Индии или Французском Алжире. Отличие лишь в том, что Россия пока не намерена давать свободу тем, кто в начале сепаратистских войн хотел ее. Колонизация и ее управление принимало разные формы - от Министерства по делам СНГ до управления президента России по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, Абхазией и «Южной Осетией». Помимо их, в разных российских ведомствах есть подразделения, отвечающие за присутствие российских войск, ФСБ России, для выплаты пенсий, пособий и прочее, - пишет Олег Панфилов для Крым.реалии.
Еще до перевыборов Путина стали распространяться слухи, что Владислав Сурков, «серый кардинал» Путина, может быть отправлен в отставку. О его грехах позже, потому что, в конце концов, несколько недель назад стало известно, что президентское ведомство «по колониям» поделено между тем же Владиславом Сурковым, под чьим началом продолжают оставаться украинские оккупированные земли, а Абхазия и «Южная Осетия» отданы новому управляющему - Олегу Говоруну, начальнику управления президента России по социально-экономическому сотрудничеству с государствами - участниками СНГ, Абхазией и «Южной Осетией». Таким образом, Сурков лишился лакомого куска, спокойных внешне грузинских территорий, но куда более интересных по сравнению с Приднестровьем.
Он по-прежнему занимается Донбассом, что свидетельствует о том, что Путин его не оставит без дела
Почему Сурков надолго задержался в позиции контролера над оккупированными кавказскими территориями? Немного о «герое», под чьим контролем формировалась нынешняя политическая элита Абхазии и «Южной Осетии». Асланбек Дудаев (настоящее имя и фамилия Суркова согласно некоторым данным - КР ), которого чеченские родственники звали Асик, родился у Зои Антоновны Сурковой от Андарбека Данилбековича Дудаева 21 сентября 1964 года. Через несколько лет, как сообщает официальная версия биографии, папа стал служить в ГРУ, участвовал в ряде специальных операций во Вьетнаме. Однако периодически в публикациях факт службы в военной разведке особо подчеркивался, в том числе и с тем обстоятельством, что новоиспеченный Владислав Юрьевич служил в Советской армии, по свидетельству министра обороны России Сергея Иванова, проходил срочную службу в спецназе Главного разведывательного управления. Представить себе Суркова в образе Рембо очень трудно, но после службы он устроился работать телохранителем Михаила Ходорковского. Был это 1987 советский год, и зачем комсомольскому чиновнику телохранитель - загадка становления новой постсоветской бизнес-элиты.
Вся дальнейшая деятельность, вплоть до появления Суркова в коридорах власти в качестве помощника руководителя администрации президента России в 1999 году была связана с его поиском своего места «поближе к солнцу» в качестве пиарщика и выдумщика. Ему приписывают идеи создания нескольких партий власти и молодежных организаций, он обращает на себя внимание нового хозяина Кремля, особенно, когда в 2003 году придумывает способ привязывания Чечни к России после двух войн и недоверия большинства чеченцев. Трудно сказать, заговорили ли гены, но, скорее всего, Рамзан Кадыров и вся система новой Чечни - тоже детище Суркова.
20 сентября 2013 года Сурков в очередной (третий) раз занял должность помощника президента России, получив очередное задание заняться вопросами взаимоотношений с Абхазией и «Южной Осетией», а также поддержкой пророссийских сил в Украине. Одновременно он курирует деятельность СМИ и, судя по всему, укрепляет пропаганду, которая получила официальный статус в российской Доктрине информационной безопасности, подписанной Путиным в сентябре 2000 года - с тех пор быть журналистом-государственником стало почетно и прибыльно. Теперь у Суркова, как представляющего себя пиар-специалистом и политтехнологом, были развязаны руки, послушное телевидение объясняло ситуацию в стране и мире, так как выстраивал ее Сурков и его коллеги в администрации президента и в правительстве.
Сурков - натура романтическая, пишет стихи и тексты к песням, якобы увлекается симфонической музыкой и сочиняет собственные опусы, написал роман «Околоноля», общается с рок-музыкантами, сам играет на гитаре. Если кто всплеснет руками и воскликнет о творческой и одаренной личности, то будет не прав, поскольку в России многие диктаторы «баловались» творчеством - от Сталина до Андропова, а одаренность в «виршеплетстве» и знании нотной грамоты - не исключение для современного кремлевского чиновника. Путин «чижика-пыжика» на рояле выстукивает. Однако в политике он более консервативен, привык общаться с подконтрольными территориями и политиками жестко и бескомпромиссно, придерживаясь всегда одной цели - они должны безоговорочно поддерживать российскую политику.
Почему все-таки Суркова поперли? Он же был такой активный, часто ездил в Абхазию, общался со всеми «президентами». В 2017 году в Абхазии случилась большая неприятность - ситуация была не просто взрывоопасной, она угрожала выйти из-под контроля Кремля. Во-первых, в Абхазии почти каждую неделю происходят убийства и изнасилования. О масштабах криминальной ситуации марионеточные власти предпочитают отмалчиваться, скрывая официальные цифры количества преступлений. Качество преступлений изменилось - насиловать и убивать стали не просто люди с криминальными наклонностями, а представители абхазской «элиты», люди из «уважаемых семей». Вторая причина - активизация политических оппонентов нынешнего «президента» Абхазии Рауля Хаджимба. Окружение предыдущего «президента» Александр Анкваба решило взять реванш - они нашли большое количество компрометирующего материала на Хаджимба, в том числе и связанного с тем, как Владислав Сурков и его сотрудники манипулировали выборами в 2014 году.
Об этом стало известно случайно - после того, как хакеры смогли взломать электронную почту ведомства Суркова. Осенью 2016 года были раскрыты документы, хронологически относящиеся к 2013 и 2014 годам, другие - за два года, 2015 и 2016, - изучаются украинскими спецслужбами, поскольку относятся к периоду Майдана, оккупации Крыма и конфликта на Донбассе. Грузинская часть ограничена этим же периодом, когда была обычная рутина - Кремль решал внутриполитические проблемы оккупированных Абхазии и «Южной Осетии», выделял деньги для бюджетов «независимых государств». По сравнению с украинскими, грузинские материалы не столь сенсационные, они лишь подтверждали и без того известные факты.
Однако и в этом случае оппоненты действующего «президента» Абхазии усмотрели не только манипуляцию политической жизнью со стороны ведомства Суркова, но и политический поиск, а проще - выявление лояльных Кремлю людей среди так называемой абхазской элиты. Любопытный документ озаглавлен «Ключевые фигуры, с которыми необходимо установить отношения в первую очередь», в нем некий сотрудник аппарата Суркова дает характеристики абхазской номенклатуре. «Шамба Тарас Миронович - застрельщик, «народный президент Абхазии»; побудительный мотив - остаться в истории (1938 г.р.); Миквабия Артур Артемович, член комитета по экономической политике - как медийное лицо, адвокат ассоциации; побудительный мотив: сын работает в Правительстве Москвы, жаждет славы, денег - присоединился к оппозиции лишь когда лишился бизнеса; Кишмария Мераб Ильич, министр обороны РА - Воздействовать через Минобороны РФ. Можно предложить Героя России; Тания Астамур Георгиевич, сопредседатель ФНЕА - побудительный мотив: деньги + гарантии места в будущей конфигурации властной модели; Бутба Беслан Тикович, бизнесмен, депутат, Дзяпшба Леонид Юрьевич, лидер «Общегражданского Союза Абхазии» - оба нужны для раскола Координационного совета оппозиции; побудительные мотивы у обоих: деньги и место в будущей конфигурации властной модели».
Главная причина тревоги Кремля на оккупированных территориях Грузии - даже не столько «элита», сколько банальное воровство. Российский политолог Николай Силаев отмечал непростую ситуацию, при которой Сурков был направлен курировать «Южную Осетию». После кризиса 2011 года и коррупционных скандалов вокруг послевоенного восстановления республики куратором была назначена Татьяна Голикова, которая почти целый год выясняла судьбу российских траншей. После этого изматывающего обе стороны процесса Татьяна Голикова перешла в Счетную палату, а место куратора занял Владислав Сурков. Не меньший масштаб воровства и в Абхазии, но там хотя бы что-то производят и продают, в отличие от «Южной Осетии», находящейся на полном содержании Кремля.
Кого только не прочили в преемники Суркова - от Модеста Колерова до Виталия Мутко. В конце концов, появились имена двух фигур, которые станут генерал-губернаторами оккупированных территорий. Это Олег Говорун, новый начальник управления в администрации Путина, и Сергей Чеботарев, назначенный министром России по делам Северного Кавказа. И если первый - кадровый бюрократ, с 2000 года работающий в администрации президента России, также успевший полгода побывать министром регионального развития России (6 апреля 2018 года он включен в санкционный список США). Вторая фигура - полковник российской армии Сергей Чеботарев, который в 2011 году курировал ход президентских выборов в «Южной Осетии», которые оказались самыми скандальными в истории республики. Судя по всему, нынешний «президент Южной Осетии» Леонид Тибилов - протеже полковника Чеботарева, который до 2011 года командовал российской военной базой в Бамборе, Абхазия, участвовал в первой войне в Чечне.
Стало быть, отношения Кремля и оккупированных территорий Абхазии и «Южной Осетии» станут более прагматичными, нежели при Суркове - романтичными и полными интриг. С чем это связано - трудно сказать, в Грузии сохраняют надежду, что территории рано или поздно вернутся, а формализованность отношений - лишь как часть процесса возвращения. Однако в ближайшее время не стоит обольщаться, как и не стоит списывать со счетов Владислава Суркова, он по-прежнему фигура влиятельная, и где он всплывет, предположить трудно. Он по-прежнему занимается Донбассом, что свидетельствует о том, что Путин его не оставит без дела.
Печатается с разрешения Радио Свобода/Радио Свободная Европа, 2101 Коннектикут авеню, Вашингтон 20036, США
Помощник президента Владислав Сурков, отвечающий за Украину и Абхазию, может покинуть свой пост и уйти со Старой площади
Источники РБК называют разные причины возможной отставки Суркова. Стратегия на украинском направлении в целом зашла в тупик, минские соглашения не исполняются, каких-либо прорывов не предвидится, рассказали собеседники, близкие к управлению по СНГ. «При нашей жизни проблемы с ДНР и ЛНР не решить, это вопрос следующих поколений», - добавил источник, близкий к Кремлю. Дело не в Суркове - кого ни поставь на это направление, результаты будут примерно одинаковыми, отметил еще один близкий к администрации президента собеседник РБК.
У Суркова были конфликты с другими ведомствами, которые «считали, что он вмешивается не в свои дела», назвал иную причину возможного ухода чиновника один из близких к Кремлю собеседников РБК.
По словам двух источников РБК, близких к управлению по СНГ, у команды Суркова был конфликт с силовиками, в частности с 5-й службой ФСБ (служба оперативной информации и международных связей), отвечавшей за контрразведку на территориях ДНР и ЛНР. Именно эта служба, утверждают источники РБК, поддерживала главу МГБ ЛНР Леонида Пасечника в его конфликте с главой самопровозглашенной республики Игорем Плотницким. Главу ЛНР, в свою очередь, поддерживал Сурков, ранее говорили источники РБК.
В свою очередь, источник в Кремле заявил РБК, что у Суркова, напротив, был конфликт с Плотницким и чиновник добивался отставки главы ЛНР.
Сурков сам готов оставить свой пост, это никак не связано с состоянием российско-украинских отношений, утверждает другой близкий к администрации президента источник РБК.
По словам близкого к Суркову директора Центра политической конъюнктуры Алексея Чеснакова, помощник президента, скорее всего, не останется в Кремле. «Не знаю, как и когда будет приниматься решение, но у меня ощущение, что Владислав Юрьевич вряд ли останется работать в нынешнем качестве, - сказал политолог. - Он выдающийся политический стратег. Но выводы, как его возможный уход может повлиять на минские процессы и судьбу Украины, делать пока рано».
«Я к слухам отношусь с известной долей иронии», - заявил РБК полпред самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) в контактной группе Денис Пушилин в ответ на вопрос о возможном уходе Суркова. «На следующей неделе у нас запланирован Минск. Все по плану. Работаем», - добавил представитель ДНР.
По словам одного из источников РБК, ранее из управления по социально-экономическому сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией уволился начальник одного из департаментов Инал Ардзинба, курировавший в том числе украинское направление. Глава Службы безопасности Украины Василий Грицак называл Ардзинбу куратором «Бессарабской народной республики» в Одесском регионе.
Судьба соглашений
При посредничестве Суркова были заключены первые (2014 год) и вторые (2015 год) минские соглашения, предусматривающие прекращение огня на территории Донецкой и Луганской областей Украины. Документы содержат план действий по завершению конфликта в Донбассе и возврату региона под контроль Киева в обмен на широкую автономию. Однако в реальности за три года существования подписанного соглашения большинство его положений не были реализованы, несмотря на снижение интенсивности боевых действий.
Помощник президента Владислав Сурков может покинуть свой пост
Замдиректора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов видит три возможных сценария продолжения минского процесса. Первый, крайне маловероятный, заключается в том, что Украина выполнит все условия соглашений. Второй, не более реалистичный, вариант предполагает уступки со стороны России, которая придет к выводу, что Украина не может выполнить все обязательства или выполнить их так, как того желает Москва.
Третий вариант - самый реалистичный, указал эксперт, заключается в заморозке конфликта. «То есть Киев пересматривает свою позицию, мы пересматриваем свою позицию, Россия и Украина остаются при своих, а это заморозка. Это сценарий наиболее вероятен. Никто не готов уступать и не видит для этого причин. И Россия, и Украина полагают, что оставаться при своем гораздо выгоднее, чем менять позицию. Изменение позиции сулит очень большие потери и риски. Россия не может «сдать» Донбасс, Украина не может позволить себе пойти на политические уступки, которые позволят ей его вернуть», - рассказал Игнатов.
Серый кардинал Кремля
В 1980–1990-х годах Владислав Сурков работал в компаниях основателя ЮКОСа Михаила Ходорковского. В структурах «Менатепа» будущий кремлевский чиновник занимался пиаром, но в 1997 году из-за разногласий с Ходорковским ушел в Альфа-банк Михаила Фридмана на пост первого заместителя председателя совета банка.
В 1998–1999 годах Сурков перешел работать на ОРТ директором по связям с общественностью, а после знакомства с главой администрации президента Александром Волошиным перешел в Кремль.
12 лет начиная с 1999 года он занимал пост сначала заместителя, затем первого заместителя главы администрации президента. На этой должности он курировал внутреннюю политику, будучи одним из самых влиятельных чиновников и политиков в стране. За возможность влиять на политические решения Суркова называли «серым кардиналом Кремля».
Сурков считался создателем блока «Единство» в 1999 году. Эту структуру создали в Кремле для борьбы с объединением Евгения Примакова и Юрия Лужкова «Отечество - Вся Россия» на выборах в федеральный парламент. Его же называют идеологом многих партийных проектов, в том числе блока «Родина», молодежных движений 2000-х годов «Идущие вместе» и «Наши». Именно Сурков применил термин «суверенная демократия» по отношению к политическому устройству России.
В декабре 2011 года Сурков был назначен вице-премьером правительства, затем в мае 2012-го после утверждения премьер-министром Дмитрия Медведева стал вице-премьером - руководителем аппарата правительства. Одной из причин ухода Суркова с поста куратора внутриполитического блока Кремля называли массовые протесты 2011–2012 годов из-за претензий к итогам думских выборов.
В интервью «Интерфаксу» после перехода на пост вице-премьера Сурков отмечал, что на предыдущей работе в Кремле «переработал все мыслимые сроки»: «Я был в числе тех, кто помогал президенту Ельцину осуществить мирный переход власти. В числе тех, кто помогал президенту Путину стабилизировать политическую систему. В числе тех, кто помогал президенту Медведеву ее либерализовать».
7 мая 2013 года Сурков вступил в публичную полемику с Владимиром Путиным во время совещания, посвященного реализации майских указов. После критики президента и требования к правительству перестать писать «бумажки и отписки» Сурков возразил: «Я хотел бы все-таки, понимая, что бумажка - это всего лишь бумажка, отметить, что с точки зрения формальной дисциплины, то есть своевременности подачи докладов, правительство работает достаточно безупречно». При этом он признал, что исполнение около 50 поручений президента «не может быть признано удовлетворительным».
8 мая 2013 года стало известно, что Сурков написал заявление об отставке с формулировкой «по собственному желанию», заявление было подано за десять дней до совещания. Об этом сообщил сам Сурков и подтвердила пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова.
Через четыре месяца после отставки, в сентябре 2013 года, Сурков был назначен помощником президента по вопросам взаимодействия с Абхазией и Южной Осетией.
Наталья Галимова, Владимир Дергачев, Полина Химшиашвили
