Информационное сообщение о заседании Координационного совета по развитию детского туризма в РФ 27.11.2014 06:37

24 ноября 2014 года в Доме Правительства Российской Федерации состоялось первое организационное заседание Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации. Совет создан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 1163 от 4 ноября 2014 года «О Координационном совете по развитию детского туризма в Российской Федерации», положение о Совете утверждено Постановлением Правительства. Распоряжением Правительства № 2324-р от 20 ноября 2014 года утвержден состав Совета, председателем которого является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Юрьевна Голодец.

Открывая заседание Совета О.Ю.Голодец отметила, что одной из главных задач Совета является работа по координации действий различных министерств и ведомств по развитию массового детского туризма, сохранению и расширению сети детских туристских организаций, улучшению их материальной базы, подготовки кадров для работы с детьми, разработке новых маршрутов и троп. Меры, направленные на развитие детского туризма, должны способствовать созданию мотивации у детей и педагогов для занятий активными формами туризма, участию их в походах, путешествиях, различных экскурсиях, формирующих здоровый образ жизни, патриотизм и другие качества гражданина России.

На первом заседании Совета, который прошел в деловой, заинтересованной атмосфере были заслушаны выступления Министра культуры РФ Мединского В.Р., заместителя Министра образования и науки РФ Каганова В.Ш., заместителя руководителя Федерального агентства по туризму Сафонова О.П., главного редактора газеты «Вольный ветер», председателя рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации Минделевича С.В., которые в кратких сообщениях сообщили о состоянии детского туризма, определили круг проблем, которые необходимо решить.

В выступлениях других членов Совета поднимались конкретные проблемы, с которыми сталкиваются образовательные и коммерческие организации. Среди них отмечались: ликвидация под лозунгом оптимизации центров и станций юных туристов; наличие большого числа ограничений при проведении походов, путешествий и экскурсий; отсутствие мотивации у педагогов для проведения данной работы; отсутствие системы подготовки и переподготовки кадров; несовершенство нормативно-правовой базы; огромные трудности при работе с транспортными организациями, железной дорогой при организации экскурсионных поездок с детьми, и другие.

О.Ю.Голодец отметила, что все эти вопросы должны быть рассмотрены в ходе работы рабочих групп, которые будут готовить предложения для утверждения на заседаниях Совета. Она же предложила провести в первой половине 2015 года селекторное совещание с руководителями регионов по вопросам развития детского туризма, создать соответствующие координационные советы в регионах.
Координационный совет принял решение о создании рабочих групп по направлениям деятельности и рекомендовал руководителей этих групп. Среди них: рабочие группы по развитию детского туризма в регионах Росии (рук. Бостанджогло М.И.); нормативно-правовому регулированию в сфере детского туризма (рук. Константинов Ю.С.); по развитию спортивно-оздоровительного туризма (рук. Дрогов И.А.); по подготовке кадров для детского туризма (рук. Павлов Е.А.); по информационному обеспечению (рук. Минделевич С.В.); по транспортному обеспечению в сфере детского туризма (рук. Санаева О.А.) и др. Окончательное решение по наименованиям, составу, планам работы рабочих групп будет принято председателем Координационного совета.

Приняты предложения в план работы Совета на 2015 год, среди которых первоочередными признаны вопросы нормативно-правового обеспечения детского туризма, а также перевозки детских групп автобусами, железнодорожным транспортом, авиа.
Первое заседание Координационного совета показало, что вопросами развития детского туризма в России на уровне Правительства принято решение заниматься на самом серьезном уровне, т.к. детский туризм помогает в решении многих вопросов, стоящих в настоящее время перед страной.

В Торгово-промышленной палате РФ состоялся вебинар «Развитие детского туризма в регионах России». Он стал четвертым из цикла он-лайн круглых столов, на котором специалисты отраслевого сообщества обсудили вопросы продвижения туристического потенциала.

Открывая вебинар, член Общественного совета при Ростуризме, директор Департамента выставочной, ярмарочной и конгрессной деятельности ТПП РФ Игорь Коротин подчеркнул, что главным в теме детского туризма был и остается вопрос безопасности. Трагедия в Карелии, где в результате несчастного случая на озере погибли дети, внесла свои коррективы в тематику вебинара. Вопрос безопасности детского туризма стал основным.

Сомодератором вебинара выступила Ольга Санаева , член Координационного совета по развитию детского туризма при Правительстве РФ, руководитель регионального совета РСТ, генеральный директор компании «АНКОР».

В вебинаре приняли участие: Сергей Минделевич , главный редактор и учредитель газеты "Вольный ветер", член Координационного совета по развитию детского туризма при Правительстве РФ, руководитель Комиссии детско-юношеского и молодежного туризма Общественного совета Ростуризма, Александр Юрченко, эксперт в сфере безопасности, директор института проблем безопасности Высшей школы экономики, Виктор Кружалин , член координационного совета по развитию внутреннего и въездного туризма при Правительстве РФ, заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ, Татьяна Козловская, член Координационного совета по развитию детского туризма при Правительстве РФ, генеральный директор компании «Интерс», Елена Сургуладзе , заместитель руководителя Комиссии детско-юношеского туризма Общественного совета при Ростуризме, руководитель координационного центра проекта "Узоры городов России", генеральный директор ООО "СпортТурКонсалтинг", Татьяна Кривошеева , доцент РГУТиС, руководитель проекта "Содружество народных и независимых музеев", Ирина Левина , заместитель генерального директора "Бюро путешествий "На семи холмах" и Василий Овчинников , генеральный директор ГАУК «Мосгортур».

Выступления спикеров касались вопросов взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных органов управления и проблем кадрового обеспечения в сфере детского туризма; специфики обслуживания детских групп в Москве и автоматизация процессов при подготовке летней кампании. Рассказали спикеры об интересных формах развития и продвижения детского туризма: проектах «Живые уроки» и "Узоры городов России", а также о лучших мировых и отечественных примерах сувенирной продукции для детей.

В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Координационный совет по развитию детского туризма в Московской области (далее - Совет) образован для обеспечения согласованных действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных, научных и других организаций по развитию детского туризма.

2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественными, научными и другими организациями.

3. Основными задачами Совета являются:

а) организация взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных, научных и других организаций по вопросам развития детского туризма;

б) разработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования вопросов развития детского туризма;

в) обеспечение согласованных действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при разработке и реализации программ и мероприятий, направленных на развитие детского туризма.

4. Совет в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие основные функции:

а) рассматривает предложения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных, научных и других организаций по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере развития детского туризма, а также совершенствования нормативного правового регулирования в сфере развития детского туризма;

б) разрабатывает предложения по приоритетным направлениям деятельности по развитию детского туризма;

в) рассматривает проекты программ муниципальных образований Московской области, касающихся вопросов развития детского туризма;

г) содействует распространению положительного опыта муниципальных образований Московской области в сфере развития детского туризма;

д) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития детского туризма.

5. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право:

а) приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных, научных и других организаций и принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

б) запрашивать у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области материалы и информацию, необходимые для работы Совета;

в) привлекать к работе Совета по согласованию представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления Московской области, общественных, научных и других организаций;

г) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета.

6. Совет состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета.

Председатель Совета:

осуществляет общее руководство Советом;

направляет в соответствующие государственные и муниципальные органы власти и организации предложения, ходатайства, обращения, принимаемые Советом;

утверждает принятые Советом решения;

обеспечивает контроль за исполнением решений, принятых Советом.

Ответственный секретарь Совета:

осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета;

ведет делопроизводство Совета;

извещает членов Совета и приглашенных на его заседание лиц о дате, месте проведения и повестке дня, рассылает проекты документов, подлежащих обсуждению, и другие материалы;

организует подготовку заседаний Совета.

7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работ, которые принимаются на первом заседании Совета и утверждаются его председателем.

8. Заседание Совета проводит председатель Совета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Совета по поручению председателя Совета (далее - председательствующий на заседании).

Координационный совет по развитию детского туризма в Российской Федерации создан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 1163 от 4 ноября 2014 года «О Координационном совете по развитию детского туризма в Российской Федерации», положение о Совете утверждено Постановлением Правительства.

Распоряжением Правительства № 2324-р от 20 ноября 2014 года утвержден состав Совета, председателем которого является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ольга Юрьевна Голодец.

Открывая заседание Совета, которое состоялось 24 ноября 2014 года, О.Ю. Голодец отметила, что одной из главных задач Совета является работа по координации действий различных министерств и ведомств по развитию массового детского туризма, сохранению и расширению сети детских туристских организаций, улучшению их материальной базы, подготовки кадров для работы с детьми, разработке новых маршрутов и троп.

Меры, направленные на развитие детского туризма, должны способствовать созданию мотивации у детей и педагогов для занятий активными формами туризма, участию их в походах, путешествиях, различных экскурсиях, формирующих здоровый образ жизни, патриотизм и другие качества гражданина России.

На первом заседании Совета, который прошел в деловой, заинтересованной атмосфере были заслушаны выступления Министра культуры РФ Мединского В.Р., заместителя Министра образования и науки РФ Каганова В.Ш., заместителя руководителя Федерального агентства по туризму Сафонова О.П. , главного редактора газеты «Вольный ветер», председателя рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации Минделевича С.В., которые в кратких сообщениях сообщили о состоянии детского туризма, определили круг проблем, которые необходимо решить.

Координационный совет принял решение о создании рабочих групп по направлениям деятельности и рекомендовал руководителей этих групп.

Среди них рабочие группы:
по развитию детского туризма в регионах России (рук. Бостанджогло М.И.);
нормативно-правовому регулированию в сфере детского туризма (рук. Константинов Ю.С.);
по развитию спортивно-оздоровительного туризма (рук. Дрогов И.А.);
по подготовке кадров для детского туризма (рук. Павлов Е.А.);
по информационному обеспечению (рук. Минделевич С.В.);
по транспортному обеспечению в сфере детского туризма (рук. Санаева О.А.)

по развитию сферы детского отдыха и оздоровления (рук. Шпаро М.Д.) и др.
Окончательное решение по наименованиям, составу, планам работы рабочих групп будет принято председателем Координационного совета.

Задачи рабочих групп Координационного совета - Скачать

Первое заседание Координационного совета показало, что вопросами развития детского туризма в России на уровне Правительства принято решение заниматься на самом серьезном уровне, т.к. детский туризм помогает в решении многих вопросов, стоящих в настоящее время перед страной.

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2014 г. N 1163
"О Координационном совете по развитию детского туризма в Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Координационный совет по развитию детского туризма в Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете по развитию детского туризма в Российской Федерации.

Положение
о Координационном совете по развитию детского туризма в Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

1. Координационный совет по развитию детского туризма в Российской Федерации (далее - Совет) образован для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и других организаций, направленных на развитие детского туризма.

2. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными, научными и другими организациями.

3. Основными задачами Совета являются:

а) организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и других организаций по вопросам развития детского туризма;

б) разработка основных направлений совершенствования нормативного правового регулирования вопросов развития детского туризма;

в) обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации программ и мероприятий, направленных на развитие детского туризма.

4. Совет в целях реализации возложенных на него задач выполняет следующие основные функции:

а) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных, научных и других организаций по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере развития детского туризма, а также совершенствования нормативного правового регулирования в сфере развития детского туризма;

б) определяет приоритетные направления деятельности по развитию детского туризма;

в) готовит предложения по разработке федеральных целевых программ и мероприятий в сфере развития детского туризма;

г) рассматривает проекты программ субъектов Российской Федерации, касающихся вопросов развития детского туризма;

д) рассматривает поступившие от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обоснования потребности в финансовых и материально-технических ресурсах для реализации мероприятий по развитию детского туризма;

е) содействует распространению положительного опыта субъектов Российской Федерации в сфере развития детского туризма;

ж) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам развития детского туризма.

5. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных, научных и других организаций и принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления материалы и информацию, необходимые для работы Совета;

в) привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных, научных и других организаций;

г) создавать рабочие группы по отдельным направлениям деятельности Совета.

6. Совет состоит из председателя, которым является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета.

Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации.

7. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планом работ, которые принимаются на заседании Совета и утверждаются его председателем. Порядок работы Совета по отдельным вопросам определяется его председателем.

8. Заседание Совета проводит председатель Совета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Совета по указанию председателя Совета.

Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в полугодие. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Члены Совета участвуют в заседании лично. Делегирование полномочий членами Совета для участия в заседаниях не допускается. В случае невозможности личного участия члена Совета в заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.

9. Решения Совета принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов Совета, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов членов Совета голос председательствующего на заседании является решающим.

Решения Совета оформляются протоколами заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Член Совета, не согласный с принятым решением, может в письменной форме изложить свое особое мнение и представить его председателю Совета. Особое мнение прилагается к соответствующему протоколу.

10. Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми представленными в нем органами и организациями.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.