Домашний арест как мера пресечения. Эксперты: электронные браслеты фсин можно снять ножницами. устройства не контролируют передвижений арестованных

МОСКВА, 12 янв - РИА Новости. Изменения в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, которые вводят наказание в виде ограничения свободы, вступили в силу с 10 января. Ниже приводится справочная информация о системе электронного слежения и устройстве электронных браслетов.

Система электронного слежения позволяет следить за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки, что позволило применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом.

Система удаленного контроля за осужденными во многих странах стала привычной мерой наказания для мелких грабителей, хулиганов, угонщиков автомобилей.

Применение электронных устройств слежения основано на том, что человек сам заинтересован их носить - потому, что не хочет садиться в тюрьму.

Применяется несколько видов устройств. Наиболее простое и самое дешевое обычно используется для несовершеннолетних преступников, для которых суд посчитал излишним пребывание в тюрьме. Это небольшое техническое устройство, которое подросток должен носить с собой. При выходе из определенной зоны молодой человек обязан позвонить на определенный номер телефона и сообщить о месте своего нахождения. Звонок фиксирует компьютер. Если пройдет пять минут, и он не позвонит, аппаратура подаст сигнал надзирающему инспектору, который может обратиться в суд с требованием принять меры к нарушителю.

Приемное устройство устанавливается по месту проживания осужденного и требует периодической подзарядки. Задача устройства - фиксировать время входа и выхода человека из помещений и регистрация совершенных им правонарушений, связанных с несоблюдением расписания или попытками повреждения устройства.

Принцип работы электронного устройства по слежению за заключенным прост. Находясь в радиусе действия поля "базы", заключенный не может покинуть эти пределы. Как только он пересечет границу, устройство сразу посылает сигнал на телефон и на компьютер курирующему инспектору.

Второе - аналогичное устройство контроля по сотовой связи. Такая система хороша для города, но она не подойдет для поселков, не охваченных сотовой связью.

Третий вид - устройство постоянного слежения. Состоит из передатчика (браслета), переносного устройства GРS-слежения и стационарное передающее устройство (его устанавливают на месте отбывания наказания, например, в квартире).

Электронный браслет по форме не отличается от обычных электронных часов и состоит из ремешка, который сделан из легкого пластика или резины с отверстиями для регулировки его длины, и небольшой коробочкой, в которой установлена электроника и тепловой датчик. Браслет надевается на ногу или руку, закрепляется специальным приспособлением, и запускается электронным ключом. Тепловой датчик обязывает подконтрольного носить браслет исключительно на теле, а не в кармане брюк или рубашки, а радиопередатчик фиксирует любую попытку снять его.

Браслет нельзя снять или перепрограммировать, устройство реагирует на разрыв или на прекращение тепла от тела. При попытке снятия браслета на экране монитора слежения появляется сигнал о нарушении.

Устройство рассчитано на эксплуатацию при температуре до 100 градусов по Цельсию, герметичность позволяет погружать его в пресную и соленую воду до 5 м до 15 минут. Это дает осужденному возможность посещать баню и сауну.

Работает устройство в трех режимах - радиосвязь, спутниковое слежение и комбинированный из этих двух. Если осужденный находится дома, работает стационарный радиопередатчик, похожий на телефон без кнопок. В любой момент через него с осужденным может связаться оператор. Стоит выйти из дома - радиосигнал пропадает и включается тот, что на поясе, - GPS. Есть и модификации браслета со встроенной системой спутникового слежения.

Браслет кодируется на определенное расстояние от дома осужденного - дальше этой границы ему уходить запрещено. Кроме того, устанавливаются и временные ограничения: контролируемый должен точно по расписанию выходить из дома на работу и возвращаться. Если он заболеет, то ему установят специальный временной интервал для визита к врачу.

Переносное устройства GРS-слежения (он похож на мобильный телефон) вешается на плечо или надевается на пояс. Приемник через систему GPS фиксирует координаты местонахождения поднадзорного и передает их на сервер диспетчера при помощи обычной мобильной связи стандарта GSM. В обычном режиме он делает это автоматически каждые четыре часа. Если же происходит нештатная ситуация, срабатывает моментально.

Контролирует сигнал за своим пультом с компьютером специально обученный оператор.

Нарушителю на приемник приходит сообщение: "Вы превысили допустимое расстояние. Немедленно вернитесь!" Поднадзорное лицо тут же обязано подтвердить получение информации нажатием кнопки и устранить нарушение. Если же этого не происходит - объявляется тревога, за человеком выезжает наряд, а уголовно-исполнительный инспектор решает, какие применить санкции - вплоть до замены условного срока реальным.

У браслетов есть и недостатки. Первый - с браслетом проблематично мыться, так как он экранирует от чугунной ванны. Вторая проблема - с ним невозможно играть в футбол. Любой удар техника расценивает как попытку к бегству.

В последние годы этот вид наказания становится все более популярным. В США электронный мониторинг используется в 49 штатах из 50.

В Европе первыми электронный "домашний арест" стали применять страны Северной Европы. В Швеции браслеты и тотальный контроль на дому вместо тюрьмы могут выбрать те граждане, которых приговаривают к срокам до трех месяцев. Преимущественно это касается мелких воров и водителей, совершивших аварии. В Германии решение о переводе заключенных под электронный "домашний арест" принимается прокуратурой, опять же преимущественно по просьбе самих осужденных. Причем выбрать браслеты могут не только осужденные на небольшие сроки, но и все, кто может рассчитывать на условно-досрочное освобождение. В Израиле решение об электронной мере пресечения опять же по просьбе адвокатов может быть принято судом даже в отношении находящихся под следствием подозреваемых.

В последнее время в качестве эксперимента этот вид наказания начали использовать во Франции, Швейцарии, Южной Корее. В Австрии с 2008 года электронные ножные браслеты решили надевать на тех досрочно-условно освобожденных, которых приговаривали на сроки до трех лет.

В Эстонии с 2006 года заключенные могут досрочно выйти из тюрьмы, надев электронные браслеты. Там принят закон, позволяющий использовать систему электронного контроля за заключенными, освобожденными условно-досрочно.

В Самарской области ведется тестирование первых отечественных электронных браслетов для осужденных. До этого экспериментировали с израильскими аппаратами контроля, однако отечественные разработки оказались куда более эффективными и, что не менее важно, дешевле зарубежного аналога. Браслет, которые осужденные по нетяжким статьям, будут носить на ноге, способен отследить приближение его обладателя к запрещенным местам, например, к ресторанам или дискотекам, а также подать сигнал опасности.

С нового года этот звук будет означать, что человек, приговоренный к ограничению свободы, попадает под контроль всевидящего ока. Журналистам показывают фиксацию на руке, но вообще-то носить электронный браслет положено на ноге. Устройство хоть и небольшое, напоминает обычные часы, но заметное.

"Браслет - это плата 4х4 сантиметра, на ней установлено около 120 микрочипов плюс очень маленькие компоненты применены - 0,2-0,4 - это самые маленькие компоненты, которые только известны в мире сейчас", - рассказал генеральный директор фирмы-производителя электронных систем наблюдения Николай Мартынов.

Разработка полностью российская. Сам по себе браслет - это всего лишь радиомаяк, в паре с ним работают либо мобильное, либо стационарное контрольное устройство. Вместе смонтированы спутниковые чипы систем GPS и ГЛОНАСС, слот для SIM-карты обычной мобильной связи. Все передвижения в режиме реального времени передаются на сервер и пишутся в архив. Чтобы вызвать человека, ему больше не нужно слать повестки.

Схематично действие системы может выглядеть так, например, человеку, запрещено появляться в общественных местах, в закусочных или распивочных, но он все-таки решает зайти. На мониторе появляется тревожный сигнал и оператор может дозвониться человеку и сообщить, что тот нарушает режим.

Следить за каждым шагом осужденных никто не собирается. Да и надевать браслеты будут далеко не всем, а только тем, кто точно не станет их снимать, ломать, или пытаться нарушить правила.

Первый заместитель директора ФГУП ЦИТОС ФСИН России Сергей Беляев говорит: "Не забывайте, что это контингент, который желает вернуться в нормальную жизнь. Они должны подтвердить обществу, что встали на этот путь, в течение года, полугода, трех лет они настойчиво доказывают, что пустите меня в социум, я стал другим, и это подтверждается тем оборудованием".
Возможные сбои системы и различные жизненные ситуации уже заложены в программу. Теоретически можно даже отойти от жестких правил.
"У подруги заболел ребенок, она хочет сходить в аптеку, потому что врач назначил, мне нужно посидеть с ребенком, если вы разрешите, можно, это прям минут 10-15 выйти из квартиры?" - спрашивает девушка по телефону.

Елена Зарембинская, руководитель управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества ФСИН России: "На сегодняшний день у нас 7 738 приговоров судебных, именно в отношении лиц вынесено ограничение свободы, достаточно много приговоров, связанных с угонами автотранспорта, дорожно-транспортными происшествиями, то есть преступления небольшой и средней тяжести".

Вот для таких случаев и вводится в действие система мониторинга. Цена одного комплекта примерно 100 000 рублей, на год из бюджета ФСИН на новинку выделено 4,5 миллиарда. В пилотную программу вошли 30 регионов страны, где уже скоро появятся люди в браслетах.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России к 2018 году разработает новый браслет для контроля за подсудимыми и осужденными.К разработке устройства будут привлечены ведущие российские производители, сообщили RNS в пресс-службе ведомства.

«В рамках мероприятий по модернизации электронных контрольных устройств "СЭМПЛ" на 2018 год запланирована разработка совершенно новых высокотехнологичных контрольных устройств, отвечающих самым современных требованиям и не уступающих по своим характеристикам зарубежным аналогам», — сообщила пресс-служба.

В марте 2017 года стало известно, что системы электронного мониторинга применялись к 29 тысячам заключенных и подследственных. Они позволяют следить за перемещениями человека круглые сутки, а его местоположение определяется по сигналам ГЛОНАСС и GPS.
Система электронного слежения позволяет следить за перемещениями человека в течение 24 часов в сутки, что позволило применять ее для установления полного электронного контроля за жизнью осужденного во время его пребывания под домашним арестом.

Система удаленного контроля за осужденными во многих странах стала привычной мерой наказания для мелких грабителей, хулиганов, угонщиков автомобилей. Применение электронных устройств слежения возможно потому, что человек сам заинтересован в их использовании, так как не хочет садиться в тюрьму.

Применяется несколько видов устройств. Наиболее простое и самое дешевое обычно используется для несовершеннолетних преступников, для которых суд посчитал излишним пребывание в тюрьме. Это небольшое техническое устройство, которое подросток должен носить с собой. При выходе из определенной зоны молодой человек обязан позвонить на определенный номер телефона и сообщить о месте своего нахождения. Звонок фиксирует компьютер. Если пройдет 5 минут, и он не позвонит, аппаратура подаст сигнал надзирающему инспектору, который может обратиться в суд с требованием принять меры к нарушителю.

Остальные устройства имеют более сложную конфигурацию, их можно поделить на три основных вида. Первое - устройство контроля по телефонной линии связи. Эта модель состоит из базовой станции и легкого электронного браслета, благодаря чему человек свободно может передвигаться в небольшом радиусе от станции.
Приемное устройство устанавливается по месту проживания осужденного и требует периодической подзарядки. Задача устройства - фиксировать время входа и выхода человека из помещений и регистрация совершенных им правонарушений, связанных с несоблюдением расписания или попытками повреждения устройства.

Электронный браслет по форме не отличается от обычных электронных часов и состоит из ремешка, который сделан из легкого пластика или резины с отверстиями для регулировки его длины, и небольшой коробочки, в которой установлена электроника и тепловой датчик. Браслет надевается на ногу или руку, закрепляется специальным приспособлением и запускается электронным ключом. Тепловой датчик обязывает подконтрольного носить браслет исключительно на теле, а не в кармане брюк или рубашки, а радиопередатчик фиксирует любую попытку снять его.

Устройство рассчитано на эксплуатацию при температуре до 100 градусов по Цельсию, герметичность позволяет погружать его в пресную и соленую воду до 5 метров до 15 минут. Это дает осужденному возможность посещать баню и сауну.

Нарушителю на приемник приходит сообщение: «Вы превысили допустимое расстояние. Немедленно вернитесь!» Поднадзорное лицо тут же обязано подтвердить получение информации нажатием кнопки и устранить нарушение. Если же этого не происходит - объявляется тревога, за человеком выезжает наряд, а уголовно-исполнительный инспектор решает, какие применить санкции - вплоть до замены условного срока реальным.

У браслетов есть и недостатки: с браслетом проблематично мыться, так как он экранирует от чугунной ванны; с ним невозможно играть в футбол. Любой удар техника расценивает как попытку к бегству.

В Европе первыми электронный «домашний арест» стали применять страны Северной Европы. В Швеции браслеты и тотальный контроль на дому вместо тюрьмы могут выбрать те граждане, которых приговаривают к срокам до 3 месяцев. Преимущественно это касается мелких воров и водителей, совершивших аварии. В Германии решение о переводе заключенных под электронный «домашний арест» принимается прокуратурой, опять же преимущественно по просьбе самих осужденных. Причем выбрать браслеты могут не только осужденные на небольшие сроки, но и все, кто может рассчитывать на условно-досрочное освобождение. В Израиле решение об электронной мере пресечения опять же по просьбе адвокатов может быть принято судом даже в отношении находящихся под следствием подозреваемых.

В Эстонии с 2006 года заключенные могут досрочно выйти из тюрьмы, надев электронные браслеты. Там принят закон, позволяющий использовать систему электронного контроля над заключенными, освобожденными условно-досрочно.

Поможет ли снизить уровень преступности в России такое средство, как браслет электронный ? Международная практика применения электронных браслетов показывает, что данное средство ограничения свободы действительно эффективно.

Что такое электронный браслет?

В теории, почти все взрослое население России знает, что такое электронный браслет и для чего он предназначен. Однако в связи с тем, что такое средство ограничения свободы в нашей стране имеет небольшую историю, основные знания о нем получены из зарубежных источников — статей, новостных сообщений и даже кинофильмов. Подобные источники информации привели к тому, что многие нюансы применения этого устройства остались за кадром.

Например, то, что электронный браслет является лишь частью системы электронного слежения. Технически эта устройство представляет собой передатчик, который посылает сигналы на специальное устройство (стационарное или переносное), соединенное по каналам связи с устройством контроля. Последнее обычно установлено в надзорном органе и позволяет фиксировать все передвижения осужденного, а также связываться с ним по мере необходимости.

Возможности электронной системы слежения с лихвой окупают ее техническую сложность. С помощью этой системы можно устанавливать осужденному индивидуальный режим, ограничив время нахождения на улице определенными (как правило, дневными) часами.

Также в систему заносятся данные о тех местах, посещение которых для человека ограничено. Таковыми, к примеру, могут быть развлекательные учреждения, школы, детские сады, а также другие места, где его появление является нежелательным.

Таким образом инспектор может проследить весь маршрут следования подопечного, а при отклонении от разрешенного пути — послать сигнал о необходимости вернуться в разрешенные для пребывания границы. С этой стороны электронная система слежения представляет собой полноценное средство ограничения свободы — и именно так его трактует законодательство.

Электронные системы слежения: законодательные основы

Электронные системы слежения появились в отечественном списке мер наказания благодаря изменениям, внесенным в 2010 году Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы».

После внесения поправок в Уголовном кодексе наряду с лишением свободы появился такой вид наказания, как ее ограничение (статья 53). Он предусматривает 3 основные меры, которые применяются к осужденному гражданину на протяжении всего периода наказания:

Ограничение передвижения (установление территориальных и временных рамок).
Ограничение общения (отказ в посещении массовых мероприятий, а также мероприятий иного характера).
Ограничение выбора места жительства и работы (учебы).

Электронный браслет призван ограничить свободу человека, но полностью не лишать ее, предоставив гражданину возможность исправиться и вести обычную жизнь без полной изоляции от общества. Поэтому наказание только лишь в виде ограничения свободы по своей специфике неприменимо к гражданам, совершившим тяжкие преступления.

Кому показан электронный браслет?

К ограничению свободы и, соответственно, ношению электронного браслета могут быть приговорены граждане, осужденные за преступления мелкой и средней тяжести — в качестве основного вида наказания. В таком случае ограничение свободы устанавливается на срок от 2 месяцев до 4 лет.

Однако данный вид наказания не может быть назначен некоторым категориям граждан: военнослужащим, иностранцам и лицам без гражданства. Не назначается ограничение свободы также российским гражданам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ.

Тяжкие преступления, перечень которых приведен в особой части Уголовного кодекса РФ, как уже говорилось, не могут быть наказаны только лишь ограничением свободы. Однако ограничение свободы может быть назначено в качестве дополнительного наказания, следующего за основным (лишением свободы или принудительными работами). Срок наказания в таком случае предусмотрен до 2 лет.

Таким образом, ограничение свободы может быть и основным, и дополнительным видом наказания. Если в судебном решении ограничение свободы изначально не предусмотрено, то осужденные граждане имеют право ходатайствовать о переходе на данный вид наказания. Изменение же вида наказания на ограничение свободы возможно лишь при условии хорошего поведения и соответствия остатка срока отбывания наказания нормам, установленным законодательством (статья 80 УК РФ).

Особенности применения электронного браслета

Как уже упоминалось, практика применения электронных браслетов в России достаточно нова, поэтому не все заинтересованные лица, в том числе и исполнители наказания, имеют достаточный опыт их применения. На практике это приводит к наличию особенностей, которые никак не урегулированы законодательно, а значит, должны решаться судами. Это не всегда удобно, так как занимает продолжительное время.

Важно! Весьма часто для осужденных оказывается неизвестным тот факт, что им, несмотря на наличие средства электронного слежения, все равно необходимо посещать надзорные органы для регистрации. Согласно законодательству, это нужно делать от 1 до 4 раз в месяц.

В связи с вариативностью вида наказания в процессе его отбывания, ограничение его свободы может быть откорректировано по заявлению надзорных органов: ужесточено или, наоборот, смягчено. Например, уменьшена или увеличена продолжительность времени нахождения вне дома.

Точно так же надзорные органы в случае неоднократного неисполнения условий ограничения свободы могут ходатайствовать о применении в отношении гражданина иной меры наказания — лишения свободы или назначения принудительных работ.

Можно ли снять электронный браслет?

Электронный браслет , одеваемый, как правило, на лодыжку, представляет собой достаточно массивный предмет. С ним невозможно носить высокие сапоги, людям с проблемами здоровья он может доставить много неприятностей; кроме того, электроника нередко страдает от намокания — длительного или даже короткого — и временами ломается. Иными словами, существует множество причин, которые могут побудить человека добиваться снятия устройства. Они вполне могут быть сочтены судом обоснованными (или нет).

Прежде всего стоит отметить, что ограничение свободы само по себе является наказанием и в общем случае не может быть полностью отменено — может быть лишь заменено на более суровое, с изменением срока наказания. Например, при замене ограничения свободы на лишение свободы или принудительные работы срок неотбытого наказания сокращается вдвое.

Тем не менее срок наказания ограничением свободы, так же как и любого другого вида наказания, может быть уменьшен лишь при хорошем поведении и наличии фактов, способствующих досрочному снятию наказания. Такими фактами могут служить: ограничения по здоровью, необходимость командировок, беременность и так далее.

Другим способом легально снять электронный браслет может быть обжалование приговора в кассационном порядке (при условии ранее поданной апелляции).

Отдельно стоит упомянуть о случаях, когда электронное устройство повреждается — умышленно или неумышленно. В этом случае осужденному гражданину придется заплатить штраф за поврежденное устройство (несколько десятков тысяч рублей), а ограничение свободы вполне может быть заменено на более суровое наказание.

Отстегнулся . Сергей Тимофеев объясняет инспектору, что срезал браслет слежения «по пьяни». За угрозу убийства соседки Тимофеев отбылвает наказание дома. Фото Ивана АФАНАСЬЕВА

59‑летний пенсионер Андрей Петренко последние три месяца сравнивает себя с собакой, на которую надели ошейник.

Андрея Петренко приговорили к новому виду наказания - ограничению свободы.

За то, что он побил бывшую жену, его могли отправить в тюрьму, но надели на ногу браслет, определили территорию, которую он не имеет права покидать, и оставили дома. Это альтернативная система наказания, которая, по замыслу разработчиков, должна разгрузить тюрьмы. В Москве уже десятки человек, приговоренных к ограничению свободы. Некоторые недовольны - кто‑то считает, что с ним поступили жестоко, а кто‑то готов отправиться в тюрьму, чтобы срок наказания прошел быстрее.

Система слежения. Мобильное контрольное устройство и браслет (на фото сверху). Браслет носят на ноге 24 часа в сутки, не снимая. Он водонепроницаемый - с ним можно мыться.

БРАСЛЕТЫ . Ограничение свободы как мера наказания была прописана в Уголовном кодексе с 1996 года, но на практике ее стали применять с 2011 года. К такому наказанию приговаривают людей за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в первый раз. Например, воровство мобильного телефона или если человек кого‑то несильно побил.

До того как на практике начали применять ограничение свободы, осужденные, которые могли бы отбывать наказание дома, зачастую отправлялись в тюрьму.

ПЕРВЫЕ . В Москве первый человек, которому надели электронный браслет, передающий информацию о местоположении осужденного, появился осенью прошлого года. Сегодня почти в каждом из 26 инспекционных подразделений города есть от одного до нескольких человек с браслетом. А потенциально они могли бы пополнить тюремные камеры.

Некоторые осужденные с электронным браслетом считают, что государство обошлось с ними не по‑человечески. «Что я, собака, на которую ошейник надевают? Никто моего согласия не спрашивал. Это очень тяжело психологически», - поясняет свое положение 59‑летний пенсионер Андрей Петренко. Он избил свою бывшую жену. За это его осудили почти на год ограничения свободы. И в марте этого года надели браслет на ногу.

Сам Андрей хотел бы, чтобы ему дали условный срок.

«Ограничение свободы - суровей, чем условный срок, но легче, чем тюремный», - говорит Алла Заикина, начальник филиала № 11 столичного Управления федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН), обслуживающего районы Люблино и Марьинский парк.

КОНТРОЛЬ . На условном сроке осужденному проще уйти от наблюдения. Он лишь периодически приходит отмечаться к инспектору. Где он находится все остальное время реально, никто не знает.

Человек с браслетом всегда под контролем. Инспектор сразу узнает, если такой осужденный вышел за определенный периметр или снял браслет.

14 мая на мониторе системы слежения появилась информация, что 48‑летний Тимофеев, приговоренный к ограничению свободы за угрозу убийства соседки, снял браслет. К нему домой отправился Сергей Колычев, инспектор филиала № 11 УФСИНа.

«По пьянке, брат ему срезал», - объясняет ситуацию Елена Тимофеева, супруга Сергея.

Инспектор составил представление в суд. Теперь Тимофеева могут отправить в тюрьму. Сам Тимофеев ничего страшного в этом не видит: «Лучше б уж в тюрьме отсидел, быстрее бы получилось и меньше забот». По закону два дня с браслетом приравниваются, к одному дню в тюрьме.

Как ограничивают свободу

Определяется территория, которую не может покидать осужденный: кому‑то нельзя выезжать за пределы района, кому‑то запрещено пересекать границы города. Устанавливается время, в которое осужденный обязан находиться дома.
На ногу надевается электронный браслет и выдается мобильное контрольное устройство.
Мобильное контрольное устройство - это аппарат, в котором находится SIM-карта (как в телефоне), передающая сигнал спутниковой системе. Это устройство всегда должно находится в радиусе трех метров от браслета.
Спутниковая система слежения прокладывает на электронной карте города маршрут передвижения осужденного в режиме онлайн и предупреждает инспектора о нарушениях. Например, пересечение зоны ограничения или попытки взломать браслет.