Так чем же недовольны каталонцы?
История каталонского национализма восходит к началу 18 века. Можно смело говорить о том, что возникновение каталонского национализма стало следствием проявление национализма французского, а затем и испанского.
Все началось с того, что в 1700 году Северная Каталония отошла к Франции и там был запрещен каталанский язык. Вначале Людовик 14-й изъял употребление каталанского языка в качестве официального, а спустя 2 года ликвидировал каталонское самоуправление.
Дурной пример оказался заразительным и в 1707-1716 годах испанский король Филипп Пятый Кастильский уничтожает традиционные права каталонцев, отменяет каталонскую конституцию, приняв 3 декрета Нуэва –Планта. Модель совместного суверенитета королевской власти Испанского короля и органов местного самоуправления была заменена жесткой централизацией.
В Каталонии и Валенсии были распущены местные кортесы, на Балеарских островах - местный парламент Большой и Главный совет. Церкви было поручено переписать реестры, заменив каталонские имена своих прихожан на кастильские. Каталаноязычные территории утратили право осуществлять экономический, фискальный, юридический контроль, чеканить собственные деньги. Каталонскими провинциями управляли назначаемые из Мадрида губернаторы. В Совете Кастилии при короле Арагон имел меньше депутатов, нежели Наварра, Галисия или Астурия.
Началось это безобразие с Арагон и Валенсии в 1707 году. Правда, в 1711 год король принимает новый указ, возвращает Арагону часть его прежних прав. Однако это не коснулось тех территорий Арагона, на которых жили каталонцы. В 1712 году король наносит удар по каталонцам, проживающим на Мальорке и Петиусских, распространив на них свой декрет. В 1717 год декрет ликвидировал местное самоуправление в Каталонском княжестве.
Если Людовик вредил каталонцам так, на всякий случай, то испанский Филипп отомстил каталонцам за то, что в ходе Войны за Испанское наследство они поддержали не его, а его соперника Карла Шестого Габсбурга. Карл проиграл, а Филипп решил наказать целый народ.
Таким образом, начало 18 века – время зарождения каталонизма – каталонского национализма, ставящего своей целью обретение каталонцами независимости. Но сегодня эта станица истории могла бы быть предана забвению и остаться только в памяти пары тысяч исторически продвинутых граждан. Но последующие действия испанских властей перечеркнули такую возможность.
Именно выстроенная Филиппом Кастильсим вертикаль власти, направленная на уничтожение автономии каталонцев, привела к тому, что из европейской державы № 1 Испания очень скоро оказалась на политических и экономических задворках Европы. А каталонцы стали требовать независимости.
Однако не все каталонцы требовали независимости Каталонии. Многие считали достаточным преобразовать Испанию в федерацию, одной из частей которой стала бы Каталония. Одним из сторонников федерализации был писатель, юрист и философ Франсиско Пи-и-Маргаль, который в 1873 году возглавил Испанскую Республику. Радикальное крыло политических сил Каталонии провозгласило независимость, однако реального создания независимой Каталонии не произошло: в 1875 году монархия в Испании была восстановлена, а престол взошел король Альфонсо из династии Бурбонов. Эта династия правит в Испании и по сей день.
В 1885 году писатель Жуаким Рубио-и-Ос передает испанскому королю Альфонсо 12-му документ под названием Ходатайство о защите моральных и материальных интересов Каталонии. Ходатайство содержало требование восстановить права каталонцев. Однако требование независимости данный документ не содержал.
В 1923 году диктатор Примо де Ривера отменяет Каталонское содружество (объединение 4 провинций Каталонии, созданных королем в 1913 году), однако в 1932 года во времена Второй Испанской Республики Каталония получает автономию и в ней создается орган самоуправления под названием Женералитат (Генералитет), по аналогии с органом самоуправления средневековой Каталонии. В 1940 году при Франко второй президент Женералитата Льюис Кумпаньш был расстрелян.
Франко запрещает образование и издание литературы на каталанском языке, его употребление. За использование каталанского языка предусматривалась уголовная ответственность.
Испанская Конституция 1978 года признало право регионов на автономию. В Каталонии был воссоздан Женералитат, а его президент, находившийся в изгнании за границей, вернулся в страну.
Был принят Устав Каталонии, главным принципом которого стал «общий суверенитет», согласно которому испанское государство сохраняло за собой суверенные права, однако признавало Устав автономии и передавало Генералитету полномочия для национального восстановления Каталонии. Восстанавливалась собственная каталонская полиция - Мосус д’Аскуадра (кат. Mossos d’Esquadra, дословно «команда ребят»), которая в 2008 году должна была полностью взять на себя в Каталонии функции, как Национальной полиции (исп. Policia Nacional), так и Гражданской гвардии (исп. Guardia Civil). В 2006 году при явке на референдум 49 % избирателей был принят новый Устав Каталонии, который провозгласил Каталонию государством в составе Испании.
Были в Каталонии и свои террористы – организация «Терра Лиура» (кат. Terra Lliure - «свободная земля», сокращённо TLL), созданная в 1978 году. Однако в 1995 году «Терра Лиура» самораспустилась.
Каталонцев в их борьбе за автономию поддерживала правящая в тот момент Испанская социалистическая рабочая партия. Однако правые партии и политики устроили целую истерику, обвиняя каталонцев и социалистов в нарушении Испанской Конституции и требуя сузить права Каталонии.
В 2009 году в муниципалитете Ареньш-да-Мун прошел консультативный референдум по вопросу о независимости Каталонии. На нем 94 % проголосовавших высказалась за то, чтобы Каталония стала независимой. После этого в 2009-2010 по ряду муниципалитетов прокатилась волна консультативных референдумов
После выборов 25 ноября 2012 г. региональных выборов, по результатам которых абсолютное большинство в парламенте составили депутаты партий-сторонников независимости, 23 января 2013 г. парламентом была провозглашена Декларация о
В Каталонии 1 октября проходит референдум о независимости от Испании. Власти королевства уже признали его незаконным и направили в регион полицию разгонять местных жителей. Каталонцы все равно приходят на избирательные участки и пытаются проголосовать. Сайт «360» узнал у местных жителей, почему они хотят уйти от Испании, а также попросил специалиста оценить значимость плебисцита.
Следующая новость
Почему каталонцы хотят отделения?
Старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН Екатерина Черкасова по просьбе сайта «360» рассказала о предпосылках референдума и о его возможных последствиях.
Вопрос независимости Каталонии от Испании был поставлен давно. Регион всегда обладал собственным языком, культурой и историей, а каталонцы никогда себя испанцами не считали. Современное обострение конфликта восходит к 2006 году, когда Мадрид предоставил Каталонии новые полномочия в рамках автономии. Однако в регионе их объемом остались недовольны.
Прежде всего каталонцы считают себя отдельной нацией, а не народностью, как это прописано в испанской конституции. Они требовали расширения лингвистических полномочий, ареала распространения каталанского языка, а также создания собственной полиции, которая подчинялась бы автономному правительству.
Важную роль играл экономический фактор. Каталония — один из самых богатых регионов Испании и Евросоюза, но получает от Мадрида путем трансфертов гораздо меньше, чем отдает в центральный бюджет. По различным оценкам, разница достигает 5-15 миллиардов евро в год. Это серьезная сумма для региона.
Переговоры между Мадридом и Барселоной шли тяжело. В результате Конституционный суд Испании заблокировал расширение прав автономии, что вызвало широкое недовольство в Каталонии. На фоне политической радикализации в регионе возникли новые политические партии, которым в 2014 году удалось одержать победу и сформировать автономное правительство. Возглавляемое Карлесом Пучдемоном, оно прямо заявило о намерении обрести полную государственную независимость.
Что предшествовало референдуму?
На референдум вынесен лишь один вопрос: «Желаете ли вы, чтобы Каталония стала независимым государством с республиканской формой правления?». Долгое время Мадрид сохранял спокойствие. Опросы показывали, что сторонников независимости региона недостаточно:41% «за», 49% «против». Власти Испании считали: даже если радикальное движение не исчезнет, то, во всяком случае, не перейдет грань легальных действий.
Однако все пошло иначе. Радикально настроенные политические силы в Каталонии вместе с поддерживающей их молодежью решили, что пойдут до конца и проведут референдум. Мадрид захотел прибегнуть к силовым действиям, которые ему позволены конституцией — Испания является единым и неделимым государством. Испанская конституция в принципе запрещает подобные референдумы, а суд уже признал каталонский плебисцит незаконным, а его результаты — заведомо недействительными.
В результате в регион ввели войска Гражданской гвардии и Национальной полиции. По всей Каталонии прошли обыски и аресты должностных лиц. Правоохранители изъяли документацию, заблокировали государственные фонды, которые могли быть использованы для проведения плебисцита, и опечатали избирательные участки. Не исключено, что такие жесткие действия лишь увеличили число сторонников независимости региона.
Фото: РИА «Новости» / Алексей Витвицкий
Что ждет Каталонию после референдума?
Полномасштабный плебисцит, к которому так стремились радикально настроенные власти Каталонии, провести вряд ли получится. По всей видимости, на улицах и в отдельных помещениях региона проведут опрос, в котором примет участие абсолютное меньшинство зарегистрированных избирательных. Узнать результаты тоже будет непросто — электронная система подсчета голосов заблокирована Мадридом. Даже в случае проигрыша националисты провозгласят победу, но власти Испании в любом случае результаты референдума не признают.
Наиболее вероятно, что Мадрид назовет случившееся случаем неповиновения региональных властей центральному правительству, распустит автономные органы власти, введет в регионе чрезвычайное положение и назначит дату новых выборов. О независимости региона говорить не приходится.
Независимость должна быть кем-то признана, а независимая Каталония никогда не будет признана Испанией. Следовательно, не сможет вновь вступить в Евросоюз, НАТО и вообще не сможет существовать в том политико-историческом контексте, в котором она привыкла существовать. Они могут только остаться в составе Испании
— Екатерина Черкасова.
В дальнейшем новая правительственная коалиция может начать новые переговоры с Мадридом об условиях расширения автономии. И по всей видимости, это устроит большинство каталонцев. Действительно хочет независимости лишь влиятельное и очень активное меньшинство жителей региона.
Фото: РИА «Новости» / Алексей Витвицкий
Что думают местные жители?
В разговоре с сайтом «360» ситуацию в регионе объяснили и местные жители — Дани и Ксения. Каталонец подтвердил, что основными предпосылками отделения Каталонии от Испании являются экономический и исторический факторы.
«Каталония приносит примерно 22% общего ВВП, а получает обратно столько, сколько посчитает нужным правительство Испании. Каталония — один из богатейших регионов Испании. Народ Каталонии голосует прежде всего за равноправие, право самим распределять бюджеты. Рабочий класс просит больше возможностей, повышения заработной платы, ведь она ниже, чем средняя по Европе, а налог меж тем один. Исторический момент — Каталония кочевала между Испанией и Францией, находясь меж двух враждующих стран.
Франко поддерживал Гитлера, откупившись во время войны тысячами солдат, дабы не вмешиваться в войну. Поэтому у многих режим Франко, его идеи и действия ассоциируются с нацизмом, как и современная власть, которая продолжает его идеи. Как территория насильственно присоединенная, томимая под гнетом диктатора, Каталония всегда пыталась заявить о себе. Запрещалось изучение детьми каталонского языка, культуры. Этот нарыв рано или поздно должен был вскрыться. Видимо, сейчас наступила крайняя точка кипения, а может, и уверенности народа и органов местного управления», — рассказал Дани.
Важным является и момент уважения Каталонии властями Испании. Мадрид отклонял любые предложения о том, как улучшить взаимодействие в составе одного государства. «Референдум требовался для заявления о себе — великом народе Каталонии и уважении к нему, улучшении условий работы. И эти требования вполне законны, учитывая, сколько Испания получает с этого региона», — добавил местный житель.
Супруга испанца Ксения рассказала «360», как именно в Каталонии проходит референдум.
Я плакала, видя, как старики еле-еле приходили отдать свой голос, а люди толпой пели песни о величии своего народа. <…> По всей Каталонии сейчас стачки. Вы видели видео — это кошмар. Террористический акт в Барселоне был страшен, но то, что сейчас — брат против брата, избиваются женщины и старики
— поделилась она.
Следующая новость
1 октября испанское государство может лишиться одного из своих самых влиятельных регионов - Каталонии. Мадрид намерен не дать Барселоне провести референдум о независимости: в ход идут аресты, замены неугодных чиновников и прямые угрозы. изучала историю каталонского национализма и следила за ходом подготовки к судьбоносному голосованию.
Национализм с историческими корнями
Если верить устоявшемуся мнению испанских историков, каталонский национализм - явление довольно молодое, оформившееся как политическое течение в 1922 году. Сами же каталонцы из числа тех, что магистерскими и докторскими степенями не обладают, будут вам с пеной у рта доказывать, что их борьба за независимость, основанная на стремлении отделить свою нацию от остальных - дело, уходящее корнями в глубокую древность.
Еще в 1640 году Каталонии удалось вырваться из цепких объятий Мадридского двора. Самостоятельной жизнью оторвавшимся тогда пожить не удалось - их в качестве протектората быстро прибрало к рукам французское королевство. Без особых претензий со стороны каталонцев: похоже, с тех самых пор в Барселоне стали считать независимостью нахождение под чьей угодно властью, лишь бы не под ненавистным Мадридом. Через 12 лет испанская власть вернулась в мятежную провинцию.
В 1701 году в Европе разгорелась война за Испанское наследство. Каталонские верхи поставили на австрийского эрцгерцога Карла и проиграли. Ту войну, однако, они вписали в историю, увековечив одну из ее дат в своем национальном календаре. 11 сентября 1714 года Барселона пала под натиском войск французского герцога Филиппа Анжуйского, будущего основателя испанской ветви королевской династии Бурбонов.
Изображение: Public Domain / Wikimedia
Каталонцы и здесь постарались отомстить Мадриду хоть какой-то фигой в кармане, назвав день своего поражения в войне Национальной фиестой (Диадой). Вряд ли найдется в мире еще какая-то нация, отмечающая свое торжество в день крушения собственных надежд на независимость. Но выбирать каталонцам не приходится.
Гипотеза, что в каталонском национализме главное - это разъединение с Испанией, а все остальное - вторично, получила подтверждение в 1922 году, когда на свет появилась «первая националистическая политическая организация, выступающая за независимость региона» - партия «Каталонское государство» (Estat Català). Учредитель и лидер организации Франсеск Масия заявил, что «каталонцы обладают территорией компактного проживания, имеют культурные, исторические, языковые и гражданские традиции, которые позволяют определять эту общность как каталонскую нацию». Именно тогда каталонцы впервые продемонстрировали свои намерения реализовать право на самоопределение. Причем Масия разделял идею своего рода «Великой Каталонии»: он рассчитывал, что в государство войдет не только испанская часть Каталонии, но и французская (Париж владел историческими областями Сердань и Россильон, отошедшими ему по Пиренейскому миру в 1659-м).
В сентябре 1923 года Масия вместе с еще 17 товарищами по Estat Català после установления в Испании диктатуры генерала Примо де Риверы отбыл во Францию, где попытался объяснить местным собратьям, что пришел освободить их от ига французской власти, однако его порывов там не оценили. Разуверившись в «Великой Каталонии», Масия сделал ставку на «освобождение родины путем вмешательства извне» и принялся искать помощи у всех подряд. В 1925 году он, например, приезжал в Москву, где провел переговоры с и в расчете на получение от СССР финансовой поддержки. Встреча, как принято говорить, «прошла в теплой дружественной обстановке», но твердых советских рублей идеолог каталонской независимости так и не увидел.
В 1928 году Масия довольно удачно в финансовом плане проехал по каталонским диаспорам Уругвая, Аргентины, Чили и, обосновавшись в Гаване, учредил Сепаратистскую революционную каталонскую партию, главой которой себя и назначил. В 1930-м диктатура генерала Примо де Риверы пала: тогда-то идеолог каталонизма возвратился в Испанию, полный решимости добиться превращения своей родины в Каталонскую Республику.
Масия был очень популярен: именно поэтому он смог избраться в парламент - Кортесы. Партия, которую он представлял, получила большинство: это позволило добиться для Каталонии статуса автономного образования в составе Испании законным путем. За это Масия навечно был возведен в ранг героев каталонского национализма.
Планам на полную независимость Каталонии не дала сбыться гражданская война, начавшаяся в 1936 году и затянувшаяся на три года. В противоборстве генерала и республиканцев каталонцам опять пришлось выбирать из двух зол меньшее, и вновь выбор оказался проигрышным: сторонники Республики (и каталонцы вместе с ними) были разбиты.
У победителя той войны, безжалостного генерала Франко, сложилось устойчивое убеждение: все, кто живет на территории Испании - испанцы. Никаких галисийцев, валенсийцев, арагонцев, а в особенности каталонцев и басков он не знал и знать не хотел. Две последние этнические группы считались диктатором главной сепаратистской угрозой его стране, потому он постарался оставить два населенных ими региона без каких-либо демократических иллюзий и уж тем более без претензий на национальное самоопределение.
Национализм в Каталонии затих почти на четыре десятка лет. Новый подъем случился только после смерти диктатора. В 1978 году в Испании приняли новую, демократическую Конституцию и на ее основе регион вновь обрел статус автономии. Каталанский язык при этом стал вторым официальным и «единственным историческим языком территории». Тогда, впрочем, всерьез о независимости еще никто не помышлял.
Кроме того, Каталония получила статус «исторически сложившейся нации», присуждаемый в Испании регионам, обладающим «коллективной, языковой и культурной идентификацией, отличной от других». Именно наличие у бунтующей автономии этого статуса позволяет сегодня правительству Испании утверждать, что «принцип права нации на самоопределение в отношении Каталонии полностью реализован», и никакие референдумы о независимости не нужны. Исторически сложившейся нацией в Испании признаны также автономии Андалусия, Арагон, Балеарские острова, Валенсия, Галисия, Канарские острова и Страна Басков.
Обострение национального самосознания
В 2006 году Каталония под шумок только что завершившегося успокоения сепаратистских амбиций Страны Басков сумела повысить автономный статус до нового уровня, превратившись в область, имеющую самые широкие финансовые полномочия в стране. После чего, в полном соответствии с принципом «чем больше есть, тем больше хочется», в Барселоне все чаще и весомее стали говорить и о том, что пора провести настоящую границу с Испанией и стать самостоятельным государством.
В 2009 - 2010 тогдашнее руководство автономного сообщества стало готовить общество к неизбежности расставания с Испанией. В регионе были проведены глобальные социальные исследования - своего рода квазиреферендумы - но законного права менять государственное устройство не имевшие. Что, впрочем, позволило получить точную информацию о настроениях народа и перспективах реализации программы сторонников независимости. Скрытые плебисциты демонстрировали, что идею отделения от Испании разделяют до 90 процентов населения.
На Диаду 2012 года каталонские смутьяны устроили «Марш за независимость», в котором по всей автономии приняли участие полтора миллиона человек. Мадрид выступление каталонцев стерпел без особой реакции, решив, что лучше не заметить события, чем предпринимать что-то в ответ. По правде сказать, правительству было не до сепаратистов: в стране свирепствовал кризис, финансово-банковская система могла рухнуть в любую секунду, безработица росла угрожающими темпами… В общем, демонстрации с каталонскими флагами и освистывание испанского гимна болельщиками «Барселоны» в финале Кубка короля решено было оставить без возмездия, в надежде, что весь пар уйдет в свисток.
Пока Рахой боролся за то, чтобы государство не стало банкротом, каталонское руководство раскручивало одну инициативу за другой, подогревая «независимые» настроения в автономии. Центральное правительство чувствовало себя относительно спокойно в плане обеспечения целости страны: в качестве небьющегося козыря у Мадрида на руках имелась Конституция, предусматривавшая, что такие судьбоносные вопросы, как отделение (то есть потеря) части территории государства решается всенародным волеизъявлением.
То есть уходить Каталонии или нет, предстояло решить всему населению королевства, а не только той его части, которая проживает в провинциях Барселона, Жирона, Лерида и Таррагона. Это положение Конституции нельзя назвать нелогичным: потерять часть территории должна (или не должна) будет вся страна, стало быть, и решать «отпускать-не отпускать» тоже всем.
Понятно, чем такое голосование может закончиться: доля Каталонии в испанском ВВП дотягивает до 21 процентов, так что испанцы отказываться от нее не будут. Об этой детали в сегодняшнем калейдоскопе событий все как-то забыли, сведя проблему к обсуждению вопроса: демократично ли поступает центр, не разрешая проведение референдума? Или же он должен пожалеть индепендентистов «чисто по-человечески» и разрешить им проголосовать в одиночку, нарушив основной закон страны?
Точка кипения
По мере приближения даты объявленного, но все еще называемого предполагаемым плебисцита 1 октября, сюжет закручивается все сильнее. Многие улицы Барселоны представляют собой людской муравейник. В глазах рябит от красно-желтых флагов (расположение полос и их количество на каталонском и испанском штандартах разное, но цвета, по иронии судьбы, доминируют на обоих одни и те же). Людские колонны обрамлены по краям черными полосками, складываемыми из мундиров агентов национальной полиции, следящей за порядком, стараясь пресекать проявления насилия, вандализма, мародерства и прочих бесчинств.
Витрины демонстранты действительно не бьют (по крайней мере, пока). По ночам держать людей на площадях сепаратистские лидеры тоже не стремятся, объясняя: «Мы не в Киеве, Майдан устраивать не будем. Культурно демонстрируем, скандируем, требуем днем, а на ночь идем спать домой». С трибун митингов время от времени несется: «Крым же ушел! Мы тоже добьемся своего!» Такая вот «корректная революция».
СМИ - и каталонские, и мадридские, с удовольствием пускают на страницы и в эфир всю информацию, становящуюся достоянием гласности. Откровенные фейки используются каждой из сторон в свою пользу: одними для демонстрации мученичества и жертвенности сепаратистов («смотрите, как нас авторитарно прессуют»), другими - ради обличения противника («сепаратисты не брезгуют ложью ради нагнетания»).
В минувшее воскресенье вся Каталония (и примкнувшая к ней остальная Испания) активно обсуждала ролик из YouTube: на видео демонстрировался поезд, перевозящий на открытых платформах несколько танков. «В Барселону из Мадрида!» - негодовали наиболее рьяные «отделители». Фальшивку раскрыли быстро, но некоторые обозреватели европейских и российских СМИ до сих пор на полном серьезе заявляют о доставленной в столицу Каталонии тяжелой военной технике и введенной Гражданской гвардии.
Хотя сами барселонцы наличия танков в городе не подтверждают, а что до Гражданской гвардии, то она и в повседневной жизни присутствует в испанских городах, не только охраняя порядок, но и организуя дорожное движение. Так что о специальном введении этого силового подразделения может говорить только тот, кто не знаком со структурой правоохранительной системы Испании.
В автономии введено полицейское усиление - не особо рассчитывая на лояльность каталонской полиции (моссос), испанское перебросило в автономию дополнительные подразделения из Севильи, Сеуты, Мадрида, Валенсии. МВД не исключает и возможных терактов - в условиях хаоса джихадистам легче найти пункт, оставленный без должного внимания полиции.
Сепаратисты и юнионисты обмениваются ударами на властном поле и в сфере СМИ, как отпахавшие десяток раундов на ринге боксеры, махнувшие рукой на защиту и стремящиеся до финального гонга успеть ткнуть соперника в челюсть на раз больше, чем получить в ответ.
Каталонское правительство с почти пулеметной частотой выдает распоряжения и принимает законы в пользу будущей независимой республики. Центральные органы страны с невиданной до того быстротой (еще недавно о медлительности судебной системы Испании складывались легенды) отвечают аннулированием и дезавуированием принятых каталонцами актов. Каждое утро Испания читает о «тысячах арестов сторонников отделения». Ближе к обеду СМИ разносят официальное опровержение данной информации.
Генеральная прокуратура страны возбудила дело и ведет расследование по факту подготовки незаконного референдума, который наиболее консервативная пресса не стесняется назвать госпереворотом. Глава Каталонии Карлес Пучдемон требует прекратить дело за отсутствием состава преступления.
Центральные власти предупредили уже более 700 глав администраций каталонских городов и поселков о возможном отстранении их от должностей в случае допущения проведения плебисцита. Руководитель каталонской полиции Хосеп Траперо продолжает исполнять свои обязанности по организации и поддержанию порядка на улицах, однако заявил, что не намерен подчиняться назначенному Мадридом представителю Гражданской гвардии.
Правоохранители изъяли миллионы отпечатанных бланков для голосования, списки членов избирательных комиссий и адресов участков, объявив об отстранении значащихся в них лиц от процесса голосования. Сепаратисты ответили обещанием «занять избирательные участки за несколько суток до голосования и не покидать их, чтобы воспрепятствовать полицейскому произволу».
Все каталонские политики и госчиновники, обвиняющиеся в нецелевом использовании бюджетных средств, коррупции и хищениях, объявлены местной властью борцами за правое дело освобождения Каталонии от испанского владычества. Ведущиеся против них расследования Женералитатом (правительством Каталонии) именуются «чудовищными провокациями», а несчастным их жертвам обещана полная политическая, уголовная и финансовая реабилитация. После победы независимости, разумеется.
Каталония отделяется от Испании! Новости об этом стали в очередной раз популярны. Проводятся масштабные митинги и голосования. Но почему Каталония отделяется от Испании, и для чего ей это?
Ноябрьские неудачи
В ноябре 2014 года Конгресс депутатов Испании принял решение об отказе в проведении референдума о независимости в Каталонии. Согласно закону королевства голосование по поводу отделения любой из областей должно проводиться на территории всей страны. При этом такая строгая и сложная процедура практически не дает возможности к ее реализации.
Ровно через год, 9 ноября, парламент Каталония принял резолюцию, в которой сформулирована главная цель - «обретение независимости от Мадрида». Весь мир заговорил о том, что Каталония отделяется от Испании. Правда ли это?
Был разработан план действий по отделению Каталонии от Испании к 2017 году. Жителям необходимо сформировать правительство и принять новую Конституцию, после чего их земля станет официально свободной. Однако на выборах в Каталонии, устремленное к автономии большинство жителей высказалось за единую Испанию.
Сразу же после этого Совет Министров Испании подал иск в Конституционный суд, чтобы тот, в свою очередь, признал резолюцию автономной республики недействительной. В очередной раз попытки каталонцев выйти из состава Королевства Испании оказались неудачными. Конституционный суд страны аннулировал резолюцию, принятую 9 ноября 2015. Но все же правительство Каталонии заявило о том, что и в дальнейшем будет предпринимать все меры для достижения намеченной цели. Почему Каталония хочет отделиться от Испании?
С чего все начиналось
Народ Каталонии долгие годы стремился сохранить свою независимость, национальную уникальность и культурную особенность. Но в результате многочисленных кровопролитных войн он не сумел защитить свою собственную свободу. Каталония отделяется от Испании уже более трех столетий. Почему так происходит?
Берет свое начало в 988 году. Граф Боррель II объявил о свободе собственных земель от захватчиков-французов и провозгласил свою землю графством Барселона.
В 1137 году происходит знаковое объединение графства Барселона с Каталония значительно увеличивается в размерах, установив свою власть на территории нынешней Италии, Андорры, Франции (южная часть) и Валенсии. На сегодняшний жителей автономной области Валенсия в Испании немногим отличается от каталонского, а некоторые жители этой области считают себя каталонцами. При этом приобрести суверенитет население Валенсии не хочет.
Утрата суверенитета
Первая потеря независимости Каталонии произошла в итоге войны 1701-1714 годов между наследниками испанского престола Филиппом V и Карлом VI Габсбургом. Победа первого закончилась утратой суверенитета феодалов, сделавших ставку на Габсбургов. Государственный день Каталонии, который обширно отмечается в области в эти года, как раз приурочен к этой дате.
С этого этапа и началась продолжительная борьба каталонцев за независимость. Многократно пробуя обрести суверенитет, республика перенесла много актов интенсивной и насильственной «испанизации». Это одна из причин, почему Каталония хочет отделиться от Испании.
Гражданская война в Испании
Наиболее удачным шансом обретения независимости стала гражданская война в 1871 году, которая окончилась свержением монархии в Испании. Каталония была признана автономией. Борьба против Франко обернулась гонениями для коренных каталонцев. Многие были вынуждены покинуть родину, боясь казни. В очередной раз потеряв статус автономии, Каталонии удалось вернуть его только к 1979 году благодаря террористической организации «Терра Лиура».
XXI век. Декларация о суверенитете
В 2006 году в результате переговоров парламента Каталонии с правительством Испании автономной области были предоставлены дополнительные права. В основном они касаются экономической части. Но погасить сепаратистские настроения среди каталонцев эта мера не помогла, а лишь произвела обратный эффект.
В 2013 году жители Каталонии добились многого. Они имеют собственную национальность, отмечают собственные праздники на государственном уровне. В отличие от всей территории Испании, на землях Каталонии запрещена коррида из-за Здесь не танцуют фламенко. признан официальным, и все местные жители подчеркнуто нарочито предпочитают его испанскому. Уникальным фактом является еще и то, что у каталонцев есть собственный домен в Интернете, что не встречается ни у одной области или автономии в составе какой-либо страны.
Принятая в 2013 году Декларация о суверенитете Каталонии только разожгла новую волну националистических движений. А экономический кризис, усугубивший финансовое положение каталонцев, дал толчок к индустриализации. На сегодняшний день эта провинция является наиболее развитой в составе Испании. При том, что население Каталонии составляет всего 1/7 от всей численности Испании, на ее территории расположено чуть менее 50 процентов всей индустрии королевства. Туристический бизнес широко развит, обеспечивая ВВП Испании на 1/5.
Резонным является нежелание каталонцев делиться с безработными испанцами в период экономического спада. Это основная причина того, зачем Каталония хочет отделиться от Испании.
Уходить нельзя оставаться
Существует один, невероятно значимый фактор, который заставляет каталонцев голосовать за единство с Испанией. Это членство в Евросоюзе. Удивительным образом это позволяет Испании чувствовать себя немного увереннее в этой схватке за независимость.
Отсоединение от Мадрида грозит Барселоне потерей связей с Брюсселем. Это автоматически вычеркнет Каталонию из ЕС, что негативно скажется на всех экономических показателях региона. И даже если Мадрид, который ранее не признавал ни Палестину, ни Косово, ни Абхазию, ни Крым, все-таки признает Каталонию отдельным независимым государством, пройдет немало времени, пока будут заключены новые контракты и подписаны прежние договора. Ресурсы, потраченные на проведение переговоров, решение всех юридических вопросов и оформление необходимых договоров будут пагубно влиять на состояние экономики и финансовое благополучие каждого гражданина Каталонии.
Радикально настроенные сепаратисты не придают этому факту должного значения, призывая к суверенитету. Проводя митинги, шествия и разнообразную агитацию, националисты готовились к референдуму 9 ноября.
Можно, но нельзя
Официально правительство Испании разрешает местной власти Каталонии рассмотреть и принять новую резолюцию о суверенитете, но после ее принятия и очередного голосования жителей подает апелляцию в суд, который отменяет это решение. Каталонию не лишают конституционного права на проведение плебисцита и дальнейшего отделения, но не дают им воспользоваться до конца. Это также вызывает волну недовольства у жителей и побуждает их бороться.
В очередной раз попытка стать отдельным государством окончилась неудачно. И стоит обратить внимание на то, что на последнем проведенном референдуме 70% жителей Каталонии проголосовали "NO", тем самым пожелав остаться в составе Испании. Но в парламент автономии была избрана партия, политический курс которой настроен на отсоединение и независимость. Это означает, что процесс не остановится, и в скором будущем, возможно, мы станем свидетелями рождения нового государства. Отделится ли Каталония от Испании, на 100% не может сказать никто. Но время покажет.
Media playback is unsupported on your device
"Каждая ошибка Мадрида усиливает нас": первое интервью лидера Каталонии после референдумаВыйдет или не выйдет? В Каталонии прошел референдум о независимости, который и Мадрид, и ЕС признали незаконным. Тем не менее глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон в своем первом интервью после референдума заявил Би-би-си, что регион .
Даже если это случится, ни Испания, ни Евросоюз, скорее всего, не признают независимость Каталонии. Но если бы регион все-таки отделился, смог бы он выжить самостоятельно?
Атрибуты государства
Со стороны кажется, что у Каталонии уже есть некоторые признаки независимого государства: флаги, парламент, собственный глава правительства - Карлес Пучдемон.
В регионе своя полиция - Мосос де Эскуадра, здесь осуществляется собственный контроль телерадиовещания.
Каталония, имеющая статус автономии, даже может похвастаться международными представительствами - что-то вроде минипосольств, которые по всему миру продвигают торговлю и инвестиции в регион.
В Каталонии свои системы школьного образования и здравоохранения.
И тем не менее с обретением независимости многое придется создавать с нуля: пограничную службу, таможню, международные связи, оборону, центральный банк, налогообложение, управление воздушными перевозками.
Все это пока управляется из Мадрида. Но предположим, Каталония сможет создать собственные госслужбы. Хватит ли ей денег на их содержание?
Правообладатель иллюстрации AFP Image caption У Каталонии есть собственная полиция и некоторые другие признаки государстваПовод для оптимизма
"Мадрид нас грабит" - популярный слоган движения за отделение. Считается, что сравнительно богатая Каталония отдает больше, чем получает от Испании.
Каталония действительно богаче остальной страны. В регионе живет только 16% всего населения Испании, при этом 19% национального ВВП и больше четверти всего испанского экспорта тоже приходится на Каталонию.
В туризме она тоже бьет рекорды: в прошлом году из 75 миллионов туристов, приехавших в Испанию, 18 миллионов выбрали Каталонию. Это самое популярное туристическое направление в стране.
Таррагона - главный центр химической промышленности в Европе. Порт Барселоны по грузообороту входит в 20 крупнейших портов Евросоюза.
Треть работающего населения здесь имеет высшее образование.
Правда и то, что на налоги, перечисляемые в госбюджет, Каталония тратит больше, чем на собственные нужды. По отчетам испанского правительства, в 2014 году налоги, которые заплатила Каталония, составили почти на 10 млн евро больше, чем внутренние расходы региона.
Сможет ли независимая Каталония оставить эти деньги себе?
Одни считают, что даже если региону удастся сэкономить на налоговых выплатах, эти деньги съест создание необходимых государственных институтов и управление ими.
Кроме того, считается, что перераспределение ресурсов между богатыми и бедными регионами - разумная государственная политика.
Сложный расчет
Самый сложный вопрос - долги региона.
По последним подсчетам, Каталония должна 77 млрд евро, то есть 34,4% ВВП региона. Из них 52 млрд регион должен Испании.
В 2012 году, после финансового кризиса, Испания создала специальный фонд, обеспечивающий приток денег в регионы, не способные самостоятельно получить внешние займы. Каталония оказалась в самом выгодном положении, получив из фонда 67 млрд евро.
Дело не только в том, что вместе с независимостью Каталония потеряет доступ к этому источнику финансирования. Отделение региона также поставит вопрос о том, какую часть уже полученных денег Каталония готова будет вернуть.
Этот вопрос омрачит любые переговоры. К тому же, помимо уже имеющегося долга перед Испанией, Мадрид может потребовать от Барселоны разделить выплаты по национальному долгу.
Каталония в цифрах:
16% населения Испании живет в Каталонии
25,6% составляет доля Каталонии в экспорте товаров из Испании
19% испанского ВВП приходится на Каталонию
20,7% всех инвестиций в испанскую экономику из-за рубежа идут в Каталонию
Центробанк Испании, министерство экономики Испании, Евростат
Экономика и границы
Почему переговоры о независимости так важны?
Можно даже не пытаться понять, где заканчивается испанская экономика и где начинается региональная. Благосостояние Каталонии зависит не только от этого, но и от того, останется ли она в составе Евросоюза, или хотя бы зоне свободной торговли.
Две трети каталонского экспорта идет в страны ЕС. В случае отделения торговые связи придется налаживать заново, автоматически это не произойдет.
Вдобавок это потребует одобрения всех членов ЕС, включая Испанию.
Среди сторонников независимости много тех, кто считает, что региону подойдёт норвежский вариант: свободная торговля без присоединения к ЕС.
Возможно, Каталония будет рада заплатить, чтобы граждане Евросоюза все так же беспрепятственно могли пересекать ее границу.
