Страница 1

Европейский союз (ЕС) – наиболее яркий пример региональной экономической интеграции. Впрочем, эту интеграцию называть экономической не совсем точно, поскольку она является одновременно и валютной, и политической, и культурной. В основополагающих документах ЕС четко записано, что союз призван содействовать сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу стран-членов, в особенности путем создания пространства без внутренних границ, что его цель заключается в проведении общей внешней политики и политики в области безопасности, развитии сотрудничества в области юстиции и внутренних дел. Словом, речь идет о создании действительно совершенно новой Европы, Европы без границ. Известно, что в свое время В. И. Ленин резко выступал против идеи Соединенных Штатов Европы. Похоже, однако, что в наши дни она обрела вполне зримые черты.

В своем формировании современный Европейский союз прошел несколько этапов, которые, прежде всего, отражали его, так сказать, развитие вширь.

Формальной датой зарождения ЕС можно считать 1951 год, когда было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в составе шести стран: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. В1957 г. те же шесть государств заключили между собой еще два соглашения: о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и о Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом). Первое расширение сообщества, которое в 1993 г. было переименовано в Европейский союз, произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия, второе – в 1981 г., когда в него вступила Греция, третье – в 1986 г., когда ко всем этим странам добавились Испания и Португалия, четвертое – в 1995 г., когда в ЕС вошли также Австрия, Швеция и Финляндия. В результате число стран – членов ЕС возросло до 15.

В 1990-х гг., особенно после распада мировой социалистической системы, тяга европейских стран к вступлению в Европейский союз еще более возросла, что в первую очередь относится к странам Восточной Европы. После длительных переговоров и согласований в мае 2004 г. полноправными членами этой организации стали Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Литва, Эстония, а также Кипр и Мальта. Следовательно, стран ЕС стало уже 25. А в начале 2007 г. к ним присоединились еще Румыния и Болгария (рис. 1). В перспективе расширение состава ЕС, по всей видимости продолжится. Уже в 2010 г. в него может войти Хорватия, а за ней наступит очередь Македонии, Албании, Боснии и Герцеговины, Сербии, Черногории. Свою заявку на вступление в ЕС уже давно подала и Турция.

Одновременно с развитием Европейского союза вширь происходило и его развитие вглубь, которое прошло примерно те же этапы. На начальном этапе существования интеграционной группировки главная задача заключалась в создании таможенного союза и общего рынка товаров, поэтому в обиходе ее обычно так и именовали Общим рынком. К середине 1980-х гг. эта задача была в основном выполнена, причем Общий рынок, который стали называть единым внутренним рынком (ЕВР), обеспечивал уже свободное передвижение не только товаров, но и услуг, капиталов, людей. После этого в 1986 г. странами-членами был подписан Единый европейский акт и началась подготовка к переходу от ЕВР к экономическому, валютному и политическому союзу стран ЕС.

Материалы по географии:

Финансово-банковская система Ростовской области
По состоянию на 01.01.2010 в ГУ Банка России по Ростовской области зарегистрировано: действующих кредитных организаций – 20, в том числе 13 в форме акционерных обществ и 7 – в форме обществ с ограниченной ответственностью; филиалов иногородних банков – 96. Все кредитные организации Ростовской облас...

Газовая промышленность
Газовая промышленность – самая молодая отрасль топливной промышленности Украины. Промышленность природного газа включает в себя разведку, добычу, транспортировку, хранение и переработку природного газа сопутствующего нефтяного газа, который добывается вместе с нефтью. Эта отрасль энергетики развива...

Полезные ископаемые
Африка известна прежде всего своими богатейшими месторождениями алмазов (ЮАР, Зимбабве) и золота (ЮАР, Гана, Мали, Республика Конго). Месторождения нефти есть в Алжире; бокситы добывают в Гвинее и Гане. Ресурсы фосфоритов, а также марганцевых, железных и свинцово-цинковых руд сосредоточены в зоне с...

В первом случае зарубежную Европу чаще всего подразделяют на Западную и Восточную. Такое членение было вполне оправданно до начала 1990-х гг., поскольку имело и четкую геополитическую основу в виде противостоявших друг другу капиталистических и социалистических государств. Ныне оно, хотя и продолжает применяться, стало несколько более аморфным. С другой стороны, в географической литературе появились попытки подразделения всего региона на европейский Север и европейский Юг, за основу которого принимаются как географические, так и в еще большей степени культурно-цивилизационные подходы. В самом деле, на европейском Севере преобладают германские языки и протестантизм, на Юге - романские языки и католичество. Север в целом более развит в экономическом отношении, более урбанизирован, да и более богат, чем Юг. Интересно и то, что почти все страны с монархической формой правления расположены в северной части региона.

Четырехчленное подразделение зарубежной Европы также очень широко используется в географической литературе. До начала 1990-х гг. было принято традиционное членение ее на четыре субрегиона: Западную, Северную, Южную и Восточную Европу. Но в 1990-х гг. в научный обиход вошло новое понятие о Центрально-Восточной Европе (ЦВЕ), которая охватывает 16 постсоциалистических стран от Эстонии на севере до Албании на юге. Все они образуют единый территориальный массив площадью почти 1,4 млн. км 2 с населением около 130 млн. человек. Центрально-Восточная Европа занимает как бы промежуточное положение между странами СНГ и субрегионами Западной, Северной и Южной Европы.

Рассматривая этот вопрос, нельзя обойти вниманием и ту классификацию, которую официально применяет - по отношению ко всей Европе - Организация Объединенных Наций (табл. 1).

Таблица 1. СУБРЕГИОНЫ ЕВРОПЫ ПО КЛАССИФИКАЦИИ

Подобная классификация не может игнорироваться географами хотя бы уже потому, что она лежит в основе всех статистических материалов ООН. Но при этом нельзя не заметить, что отнесение Великобритании и Ирландии да и стран Балтии к Северной Европе в отечественной географии никогда не было принято.

Прогнозы большинства политологов сводятся к тому, что в обозримом будущем политическая карта зарубежной Европы будет, по-видимому, находиться в состоянии относительно устойчивого равновесия, так что сколько-нибудь кардинальные изменения на ней, в общем, маловероятны. При этом центростремительные тенденции к единой Европе, очевидно, еще более возрастут. Хотя и центробежные тенденции - особенно в государствах с сильными националистическими и сепаратистскими движениями - также могут сохраниться.

Европейский союз: уроки интеграции

Европейский союз (ЕС) - наиболее яркий пример региональной экономической интеграции. Впрочем, эту интеграцию называть экономической не совсем точно, поскольку она является одновременно и валютной, и политической, и культурной. В основополагающих документах ЕС четко записано, что союз призван содействовать сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу стран-членов, в особенности путем создания пространства без внутренних границ, что его цель заключается в проведении общей внешней политики и политики в области безопасности, развитии сотрудничества в области юстиции и внутренних дел. Словом, речь идет о создании действительно совершенно новой Европы, Европы без границ. Известно, что в свое время В. И. Ленин резко выступал против идеи Соединенных Штатов Европы. Похоже, однако, что в наши дни она обрела вполне зримые черты.

Формальной датой зарождения ЕС можно считать 1951 год, когда было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в составе шести стран: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. В1957 г. те же шесть государств заключили между собой еще два соглашения: о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и о Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом). Первое расширение сообщества, которое в 1993 г. было переименовано в Европейский союз, произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия, второе - в 1981 г., когда в него вступила Греция, третье - в 1986 г., когда ко всем этим странам добавились Испания и Португалия, четвертое - в 1995 г., когда в ЕС вошли также Австрия, Швеция и Финляндия. В результате число стран - членов ЕС возросло до 15.

На этом пути достигнуты значительные успехи.

Во-первых, фактически уже создано единое европейское экономическое пространство 29 стран. Если в конце 1990-х гг. доля внутрирегиональной торговли в ЕС превышала 60 %, то теперь она еще выше.

Во-вторых, по Шенгенскому соглашению фактически создано и единое европейское безвизовое пространство, в пределах которого нет пограничников, а для посещения любой из стран достаточно получить только одну действующую повсюду визу. Шенгенское соглашение действует с марта 1995 г. Сначала к нему присоединились десять стран - Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, ФРГ, Австрия, Италия, Испания, Португалия и Греция, в марте 2001 г. еще пять государств Северной Европы - Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания и Исландия, а в начале 2008 г. еще восемь стран Восточной Европы и Мальта, на границах которых были страны контрольно-пропускных пунктов. Жители остальных стран, включая Россию, для въезда в ЕС должны получить визу.

В-третьих, что особенно важно, с 1 января 1999 г. в странах ЕС была введена единая валютная система, означавшая переход к общей валюте - евро. Правда, на первом этапе в зону евро вошли только 12 из 15 стран ЕС (вне ее остались Великобритания, Дания и Швеция), но и их население составило более 300 млн. человек, превысив численность жителей США. Вместе 12 стран сформировали уже экономический и валютный союз (ЭВС), который в литературе часто именуют Евролендом или Еврозоной. Одновременно начал работать и Единый центральный банк.

После введения единой валюты евро ее переводной курс по отношению к национальным валютам стран Еврозоны был зафиксирован административным путем на неизменном уровне. Это означает, что бельгийские и люксембургские франки, немецкая марка, испанская песета, французский франк, ирландский фунт, итальянская лира, голландский гульден, австрийский шиллинг, португальский эскудо и финская марка стали переводиться на евро по строго фиксированному курсу. А для стран, не входящих в Еврозону, был установлен плавающий курс, котировки которого по отношению к доллару и другим валютам подвержены ежедневным изменениям.

Так продолжалось до начала 2002 г., после чего наличные новые купюры и монеты евро полностью заменили национальные валюты 12 стран. Пропорционально их переводному курсу были изменены и все рыночные цены, заработная плата, пенсии, налоги, банковские счета и пр. В 2008 г. число стран зоны евро достигло 15. Одновременно в зону евро вошли еще около 25 стран и территорий, в большинстве своем входивших в зону франка, например шесть заморских департаментов Франции и 14 бывших ее владений в Африке. Новая валюта была принята также в микрогосударствах Европы - Андорре, Монако, Сан-Марино и Ватикане.

Можно добавить, что в связи с уже упоминавшимся приходом к власти в большинстве стран ЕС социалистических и социал-демократических партий больше внимания стало уделяться не только финансово-экономическим, но и чисто гуманитарным проблемам. Так, при ЕС действует Комитет по образованию, в задачи которого входит согласование содержания и методов школьного образования. В Париже работает специальный Европейский институт образования и социальной политики. Существуют также Центр педагогических исследований и инноваций, Европейский институт исследований университетского образования, Европейский центр профессионального образования. С целью ликвидации языкового барьера осуществляются международные программы «Лингва» и «Эразмус». Первую из них начали реализовывать еще в 1989 г. в 12 странах. Она направлена на изучение десяти государственных языков: английского, французского, немецкого, итальянского, испанского, португальского, голландского, датского, греческого и ирландского. С 1987 г. воплощается в жизнь также программа «Эразмус», главная цель которой - расширение обмена студентами между странами союза.

К настоящему времени уже вполне сложилась и институциональная структура Европейского союза, сформировался механизм его функционирования, включающий в себя как межнациональные, так и наднациональные органы. К числу главных из них относятся: 1) Европейский парламент (Европарламент) - главный орган ЕС, 626 депутатов которого избирают прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Национальные квоты в Европарламенте закреплены за странами в соответствии с численностью их населения. 2) Совет Европейского союза (его не следует путать с Советом Европы, упоминавшимся выше), который формируется чиновниками из правительств государств - членов ЕС и тоже имеет право законодательной инициативы. 3) Европейская комиссия - главный исполнительный орган ЕС, который отвечает за исполнение решений, принятых Европарламентом и Советом Евросоюза. 4) Европейский суд - высший судебный орган ЕС.

Сессии Европарламента происходят в Страсбурге и Брюсселе. Заседания Совета Европейского союза происходят в Брюсселе. Основные учреждения Еврокомиссии также размещены в Брюсселе, а Европейский суд базируется в Люксембурге. В 1980-х гг. сложилась и основная символика ЕС: официальным гимном его стала ода «К радости» из девятой симфонии Бетховена, а флагом - синее полотнище с 15 золотыми звездами. Но Европейская конституция, принятие которой намечалось еще в 2003 г., не принята до сих пор.

Ныне, как уже было отмечено, Европейский союз выступает в качестве одного из ведущих центров мировой экономики, оказывая большое воздействие на все мировое хозяйство. Его доля в мировом ВВП и промышленном производстве превышает 1 / 5 , а в мировой торговле составляет почти 2 / 5 . В экономической литературе этот центр иногда сравнивают с двумя другими ведущими центрами мирового хозяйства - США и Японией. Оказывается, что ЕС опережает два других мировых центра по многим ведущим показателям - и по доле в ВВП всех стран ОЭСР, и по доле в мировой торговле, и по валютным резервам. Страны ЕС занимают важные позиции не только в производстве традиционной промышленной продукции (станки, автомобили), но и во многих наукоемких отраслях. Они проводят единую региональную политику - и отраслевую (в особенности в аграрном секторе), и территориальную. В среднем в странах ЕС доля третичного сектора в структуре ВВП составляет 65 %, а в некоторых из них - и более 70 %. Это свидетельствует о постиндустриальной структуре их экономики.

Однако все эти достижения не означают, что страны ЕС не сталкиваются с довольно сложными геополитическими и социально-экономическими проблемами. Некоторые из этих проблем вытекают из того, что по своей экономической мощи входящие в ЕС государства различаются очень сильно, ведь это союз великих держав и малых стран (табл. 2). Нетрудно подсчитать, что объем ВВП десяти малых стран ЕС меньше ВВП одной Германии. К тому же и в интеграционные процессы они врастают, что называется, «с разными скоростями».

Евросоюз как интеграционный регион имеет тесные экономические связи с другими частями мирового хозяйства. Среди его партнеров - США, Япония, Китай, страны Латинской Америки, Африки, других регионов. Экономическими соглашениями разного рода страны ЕС связаны с 60 другими государствами. К этому нужно добавить, что в соответствии с Ломейской конвенцией (заключенной в столице Того г. Ломе) в состав ЕС уже давно были включены в качестве ассоциированных членов 69 стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (страны АКТ). Поскольку действие упомянутой конвенции завершилось в 1999 г., вместо нее было заключено новое многостороннее соглашение.

Таблица 2. НЕКОТОРЫЕ ДАННЫЕ О СТРАНАХ ЕС (2007 г.)

После нескольких лет переговоров в 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Россией, в соответствии с которым были созданы Комитет парламентского сотрудничества и Совет сотрудничества. За десять лет действия СПС была произведена очень большая работа по развитию углубленных отношений в политической, торгово-экономической, финансовой, правовой и гуманитарной областях, по определению основных целей и механизмов сотрудничества. В 2008 г., началась подготовка к заключению нового базового соглашения о сотрудничестве между Россией и ЕС.

Видеоурок «Европейский союз» поможет вам понять особенности функционирования структур Европейского союза, его особенности и историю формирования. Данная тема важна для понимания внутренних процессов, которые происходят на европейском пространстве. Кроме того, урок будет особенно полезен тем, кто интересуется современными экономическими, политическими, интеграционными процессами, а также тем, кто собирается продолжить свое обучение по направлениям международных, дипломатических отношений, региональной экономике.

Тема: Региональная характеристика мира. Зарубежная Европа

Урок: Европейский союз

1. Введение. Общая характеристика

Европейский союз - яркий пример интеграции.

Европейский союз (ЕС) - экономическое и политическое объединение (интеграция), включающее в себя 27 европейских государств.

2. Европейский союз: состав

1. Австрия.

2. Бельгия.

3. Болгария.

4. Великобритания.

5. Венгрия.

6. Германия.

7. Греция.

9. Ирландия.

10. Испания.

11. Италия.

13. Латвия.

15. Люксембург.

16. Мальта.

17. Нидерланды.

18. Польша.

19. Португалия.

20. Румыния.

21. Словения.

22. Словакия.

23. Финляндия.

24. Франция.

26. Швеция.

27. Эстония.

Европейский союз - уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них большую роль.

Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951 г.: ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года.

С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 г. учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трех европейских сообществ являлось ЕЭС, так что в 1993 году оно было официально переименовано в Европейское сообщество (EC).

Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путем, во-первых, передачи всё большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.

Для вступления в Европейский союз страна-кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям, принятым в июне 1993 года на заседании Европейского совета в Копенгагене и утвержденным в декабре 1995 года на заседании Европейского совета в Мадриде. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства. Также в стране должна присутствовать конкурентоспособная рыночная экономика и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

В настоящий момент 6 стран имеют статус кандидата: Исландия, Македония, Сербия, Турция, Хорватия и Черногория.

3. Развитие и особенности Европейского союза

На начальном этапе существования группировки главной задачей являлось создание единого таможенного пространства и рынка товаров.

Позже страны Европы сделали шаги к созданию единого экономического, валютного, политического пространства.

В пределах организации, по сути, нет границ и затруднений для перемещения людей внутри Союза.

Шенгенское соглашение - соглашение об отмене паспортно-визового контроля на границах ряда государств Европейского союза, изначально подписанное 14 июня 1985 года европейскими государствами (Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Францией и Германией). Оно вступило в силу 26 марта 1995 года и прекратило существование 1 мая 1999 года, будучи замещено Шенгенским законодательством ЕС.

Рис. 1. Карта Шенгенской зоны (зеленым отмечены страны-кандидаты на вхождение в состав зоны)

4. Структура институтов Европейского союза

Наиболее важными институтами Европейского союза являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза, Европейская счетная палата и Европейский центральный банк. Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС.

Рис. 2. Херман Ван Ромпей - Председатель Европейского совета

Кроме этого на территории ЕС действуют Шенгенское законодательство, общая валюта, органы управления.

Европейский парламент - законодательный орган Европейского союза, напрямую избираемый гражданами государств - членов Союза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС и считается одним из самых влиятельных законодательных органов мира.

Политические центры Европейского союза: Брюссель (главный центр), Страсбург, Люксембург.

Рис. 3. Очереди к банкоматам на Кипре (март 2013 года).

5. Символика Европейского союза

Гимном ЕС является ода «К радости»; флаг - синее полотнище с 15 золотыми звездами.

6. Экономика Европейского союза

С момента учреждения ЕС на территории всех государств-членов был создан единый рынок. На данный момент единую валюту используют 17 государств Союза, образуя еврозону. Союз, если рассматривать его как единую экономику, произвел в 2012 году валовой внутренний продукт в объеме 15,8 трлн международных долларов в расчете по паритету покупательной способности (16,45 трлн $ по номинальному значению), что составляет примерно 21% мирового объема производства. Это ставит экономику Союза на первое место в мире по номинальному значению ВВП и второе - по объему ВВП по ППС. Кроме того, Союз - крупнейший экспортер и самый большой импортер товаров и услуг.

В настоящее время во многих странах Европейского союза наблюдаются разного вида кризисы: финансовый, промышленный, долговой.

ЕС имеет тесные экономические связи со многими странами и регионами мира.

Домашнее задание

Тема 6, П. 3

1. Перечислите страны, входящие в состав Европейского союза.

Список литературы

Основная

1. География. Базовый уровень. 10-11 кл.: Учебник для общеобразовательных учреждений / А. П. Кузнецов, Э. В. Ким. - 3-е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2012. - 367 с.

2. Экономическая и социальная география мира: Учеб. для 10 кл. общеобразовательных учреждений / В. П. Максаковский. - 13-е изд. - М.: Просвещение, АО «Московские учебники», 2005. - 400 с.

3. Атлас с комплектом контурных карт для 10 класса. Экономическая и социальная география мира. - Омск: ФГУП «Омская картографическая фабрика», 2012. - 76 с.

Дополнительная

1. Экономическая и социальная география России: Учебник для вузов / Под ред. проф. А. Т. Хрущева. - М.: Дрофа, 2001. - 672 с.: ил., карт.: цв. вкл.

Энциклопедии, словари, справочники и статистические сборники

1. География: справочник для старшеклассников и поступающих в вузы. - 2-е изд., испр. и дораб. - М.: АСТ-ПРЕСС ШКОЛА, 2008. - 656 с.

Литература для подготовки к ГИА и ЕГЭ

1. Тематический контроль по географии. Экономическая и социальная география мира. 10 класс / Э. М. Амбарцумова. - М.: Интеллект-Центр, 2009. - 80 с.

2. Самое полное издание типовых вариантов реальных заданий ЕГЭ: 2010. География / Сост. Ю. А. Соловьева. - М.: Астрель, 2010. - 221 с.

3. Оптимальный банк заданий для подготовки учащихся. Единый государственный экзамен 2012. География: Учебное пособие / Сост. Э. М. Амбарцумова, С. Е. Дюкова. - М.: Интеллект-Центр, 2012. - 256 с.

4. Самое полное издание типовых вариантов реальных заданий ЕГЭ: 2010. География / Сост. Ю. А. Соловьева. - М.: АСТ: Астрель, 2010. - 223 с.

5. География. Диагностические работы в формате ЕГЭ 2011. - М.: МЦНМО, 2011. - 72 с.

6. ЕГЭ 2010. География. Сборник заданий / Ю. А. Соловьева. - М.: Эксмо, 2009. - 272 с.

7. Тесты по географии: 10 класс: к учебнику В. П. Максаковского «Экономическая и социальная география мира. 10 класс» / Е. В. Баранчиков. - 2-е изд., стереотип. - М.: Издательство «Экзамен», 2009. - 94 с.

8. Самое полное издание типовых вариантов реальных заданий ЕГЭ: 2009. География / Сост. Ю. А. Соловьева. - М.: АСТ: Астрель, 2009. - 250 с.

9. Единый государственный экзамен 2009. География. Универсальные материалы для подготовки учащихся / ФИПИ - М.: Интеллект-Центр, 2009. - 240 с.

10. ЕГЭ 2010. География: тематические тренировочные задания / О. В. Чичерина, Ю. А. Соловьева. - М.: Эксмо, 2009. - 144 с.

11. ЕГЭ 2012. География: Типовые экзаменационные варианты: 31 вариант / Под ред. В. В. Барабанова. - М.: Национальное образование, 2011. - 288 с.

12. ЕГЭ 2011. География: Типовые экзаменационные варианты: 31 вариант / Под ред. В. В. Барабанова. - М.: Национальное образование, 2010. - 280 с.

Материалы в сети Интернет

1. Федеральный институт педагогических измерений.

2. Федеральный портал Российское Образование.

3. Ege. yandex. ru .

4. Википедия.

5. Википедия.

6. XReferat. Ru .

ВСЕ УРОКИ ЭКОНОМИКИ
11 класс

УРОК 91

Европейская интеграция. Этапы развития и современные тенденции в европейском союзе

Цель урока: формировать у учащихся знания об этапах и тенденциях развития европейского сотрудничества и Европейского Союза; ознакомить их с преимуществами и недостатками вступления Украины в Европейский Союз.

Основные понятия: экономическая интеграция, преференциальная соглашение, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, этапы развития ЕС, требования к стран - участниц ЕС.

Тип урока: комбинированный.

ХОД УРОКА

I. Организационный момент

II. Проверка домашнего задания

Семинар-обсуждение по теме «Влияние вступления Украины в ВТО на развитие основных отраслей промышленности и агробизнеса».

Учитель предлагает учащимся высказать свое мнение по поводу влияния членства Украины в ВТО в таких отраслях, как металлургия, химическое производство, машиностроение, сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции (производство масла, выращивания зерна, сахара и др.).

III . Мотивация учебной и познавательной деятельности

Процессы международной экономической интеграции активизировались во второй половине XX в. в различных регионах земного шара благодаря развитию международной торговли товарами и услугами и роста международного движения факторов производства (капитала, технологий, рабочей силы). Международная экономическая интеграция имеет региональный характер, например, Европейская экономическая интеграция, Европейский Союз, Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

IV. Изучение нового материала

Экономические интеграционные объединения по глубине объединительных процессов классифицируются так:

♦ подписания преференциальных торговых соглашений между отдельными странами или группировками, которые существуют, и отдельной страной. Страны создают друг другу режима наибольшего благоприятствования, но оставляют неизменными свои таможенные тарифы, никаких межгосударственных органов для управления не создается;

♦ зона свободной торговли предусматривает создание льготной зоны регионального типа, в пределах которой происходит полная отмена таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, который действует в одной из стран-членов;

♦ таможенный союз представляет собой согласованное отмены группой стран единой системы нетарифного регулирования в отношении третьих стран. Облегчение взаимной торговли стран-участниц происходит за счет беспошлинной торговли товарами и услугами между ними, а также полной свободы их передвижения;

♦ общий рынок: страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства (капитала, рабочей силы, технологий). Координация экономической политики осуществляется на периодических совещаниях (один-два раза в год) глав государств и правительств стран-участниц;

♦ экономический союз - самый высокий уровень интеграции. Предусматривает объединение национальных экономик нескольких стран на базе таможенного союза, общего рынка, унификации финансовых систем и валютной политики. Правительства соглашаются передать часть своих полномочий наднациональным органам, наделенным правом принимать решения по важным вопросам организации.

Наиболее развитая в мире интеграционная группировка - Европейский Союз, который прошел все основные этапы интеграционного процесса, расширив свое членство от 6 до 27 стран.

Шесть стран (Фрг, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург) в 1952 г. создали Европейское объединение угля и стали, которое и положило начало создания будущего Евросоюза. 7 февраля 1992 г. государства - члены Европейских сообществ подписали Договор о Европейском Союзе, и с 1 ноября 1993 г. пошел отсчет времени существования ЕС. Факторы, которые способствовали европейской интеграции, можно разделить на внутренние и внешние. Внутренние факторы: сравнительно небольшая территория Европы, близкое расположение стран; ограниченность ресурсов; развитие транспортных возможностей; потребность национальных предприятий в расширении рынка; взаимопроникновение капитала. К внешним факторам можно отнести: политическое противостояние с США; конкурентная засилья со стороны экономики США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона во главе с Японией.

Этапы развития Европейского Союза

1. Этап зоны свободной торговли (1958-1969). Шесть стран - Фрг, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург - подписали в Риме соглашение, по которому были постепенно отменены таможенные тарифы и количественные ограничения на взаимную торговлю, введены общие таможенные тарифы и таможенная политика в отношении третьих стран. С 1962 г. было введено единую сельскохозяйственную политику, которая и сейчас является одной из главных расходных статей бюджета ЕС. Аграрная политика гарантирует производителям сельскохозяйственной продукции, ее сбыт по ранее установленным ценам, для некоторых видов продукции используются прямые дотации. Также Европейский Союз устанавливает минимальные цены на импортные продукты питания, выплачивает фермерам субсидии в случае неблагоприятных погодных условий, на модернизацию производства. Такие меры способствовали решению продовольственной проблемы в странах Евросоюза, которые полностью обеспечивают себя продуктами питания и является вторым (после США) экспортером сельскохозяйственной продукции. Во многих европейских странах производительность труда была и есть выше, чем в США и бывшем СССР. Например, в Бельгии один работник сельского хозяйства «кормит» 100 человек, в Великобритании - 95 против 80 человек в США и 13 в бывшем СССР.

2. Этап таможенного союза (1968-1986) - этап активного развития преимуществ таможенного союза стран СС и внешнеторговой политики в отношении третьих стран: были отменены таможенные пошлины, сняты количественные ограничения в торговле, применен единый таможенный тариф для других стран, сначала в рамках шести стран-основательниц, к которым впоследствии присоединились Дания, Ирландия и Великобритания, Греция, Португалия и Испания. В 1972 г. было начато создание Европейской валютной системы.

3. Этап общего рынка (1987-1992) - завершение процесса создания Европейской валютной системы, введение в действие ЭКЮ. Также происходит создание Единого внутреннего рынка, что сопровождается устранением таможенных формальностей, которые еще остались (досмотр товаров, проверка документов), унификацией технических стандартов, нивелированием разницы в структуре налогообложения, устранением лимита на услуги транспорта и связи, трудоустройство и т.п. В этот период страны ЕС уже проводили единую политику в отдельных отраслях - энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития. Сформировалась и соответствующая институциональная структура наднационального регулирования, органами которой являются: Европейский Совет (созывается дважды в год в составе глав государств и правительств), Европейское политическое сотрудничество (совещание министров иностранных дел), Комиссия ЕС (исполнительный орган, состоящий из председателя и членов комиссии - представителей стран - участниц ЕС), Совет ЕС (Совет министров ЕС, сессии проводятся по необходимости), Европейский парламент, Экономический и социальный совет (консультативный орган), Суд ЕС и Контрольная палата ЕС (контролирует правильность финансовых операции, законность использования средств ЕС).

4. Этап экономического союза (с 1993 г. - до сегодня). 1992 г. в голландском городе Маастрихте был подписан договор о Европейском Союзе. Он предусматривал принятие мер по стабилизации бюджетной и денежной систем, создание Европейской валютной системы и замену национальных валют единой валютой ЕС - евро (в 2002 г. евро был введен в обращение в наличный форме).

Новый уровень интеграции требует от стран-участниц обеспечения однородности экономической политики, которая должна отвечать таким критериям:

1) стабильность цен: средний уровень инфляции не может превышать 1,5% среднего значения трех стран сообщества, в которых зафиксирован минимальный рост цен;

2) сбалансированность процентных ставок: их средний годовой уровень не должен превышать соответствующий уровень в странах с лучшими показателями, в общем - не выше 20 %;

3) бездефицитность бюджета (не более 3 % от совокупного национального продукта);

4) уровень государственного долга не должен превышать 60 % от совокупного национального продукта;

5) стабильность валютных курсов: национальная валюта не должна быть девальвирована в течение последних двух лет и должна соответствовать нормам ЕС.

Подписание Маастрихтских соглашений значительно усилило политическое взаимодействие стран, было введено общую внешнюю политику и политику в области безопасности, общую политику в области юстиции и внутренних дел. Все граждане государств - членов ЕС являются гражданами ЕС, каждый имеет право: свободно передвигаться и проживать на территории государств-участников, участвовать в голосовании и баллотироваться на муниципальных и европейских выборах в той стране, где он живет, имеет право на защиту дипломатическими и консульскими службами в любой из стран ЕС.

В июне 1993 г. Европейский Совет на своем заседании в Копенгагене признала право каждой европейской страны вступить в Европейский Союз после выполнения ими ряда требований по трем критериям:

♦ политическим: стабильность учреждений, гарантирующих демократию, верховенство права, соблюдение прав человека и защита прав меньшинств;

♦ экономическим: действующее рыночная экономика;

♦ «членским»: обязательства, вытекающие из факта вступления в ЕС, признание его политических, экономических и монетарных целей.

Странами - кандидатами на вступление в ЕС являются Турция, Македония, Хорватия и Исландия (на 01.04. 2011 p .), но ЕС оставляет за собой право определять момент, когда будет готов принять новых членов.

Одной из стратегических целей развития Украины является членство в Европейском Союзе, большинство политических партий и граждан положительно настроены относительно такой перспективы.

V. Закрепление новых знаний и умений учащихся

1). Решите тестовые задания

1. Если две страны заключают соглашение, по которому экспортно-импортные операции резидентов этих стран не облагаются таможенными пошлинами, то такая форма интеграции называется:

а) зоны свободной торговли;

б) общим рынком;

в) таможенным союзом;

г) экономическим союзом.

2. К предпосылкам интеграции принадлежит:

а) содействие структурной перестройке экономики;

б) отток ресурсов от экономически менее развитых к более развитых стран;

в) территориальная удаленность стран;

г) близость уровней экономического развития и степени экономической зрелости интегрирующихся стран.

3. Наиболее развитым интеграционным группировкам в мире являются:

а) Бенилюкс;

4. Окончательная отмена таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран ведет к образованию:

а) общего рынка;

б) зоны свободной торговли;

в) таможенного союза;

г) преференциальной торговой сделки.

5. Процесс интеграции, что приводит к сближению хозяйственных механизмов, убирает форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами, называется:

а) зоны свободной торговли;

б) общим рынком;

в) таможенным союзом;

г) экономическим союзом.

6. Система межгосударственных органов, координирующих деятельность интеграционных объединений, создается на этапе:

а) преференциальной торговой сделки;

б) таможенного союза;

в) зоны свободной торговли

г) функционирования объединения.

7. Вставьте пропущенные слова.

а) _________________________ подписываются на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующими интеграционными группировками и отдельной страной.

б) _________________________ - согласовано отмены группой стран национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран.

в) _________________________ - окончательная отмена таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношении третьих стран.

г) _________________________ - процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов и регулируется межгосударственными органами.

Ответы: 1 - а; 2 - б; 3 - б; 4 - б; 5 - г; 6 - г; 7 - а) преференциальные торговые соглашения; б) таможенный союз; в) зона свободной торговли; г) экономический союз.

2). Вопросы для обсуждения

1. Какие существуют предпосылки и цели экономической интеграции?

2. Назовите главные этапы интеграционных процессов. Чем они отличаются?

3. Перечислите главные направления общей аграрной политики Евросоюза.

4. Какие аспекты развития интеграционного процесса в Европе являются благоприятными, а какие неблагоприятными для Украины?

5. Справедливо ли утверждение, что выигрыш малой страны от интеграции с большой больше, чем у большой страны?

6. Страна, производящая исключительно промышленные товары, стремится создать таможенный союз со страной, производящей исключительно сельскохозяйственные и сырьевые товары. Приведет ли такой таможенный союз к росту благосостояния в каждой из стран? Почему?

VI. Итог урока

VII. Домашнее задание

1. Проработать теоретический материал учебника.

2. Подготовить доклады о международные валютно-финансовые организации.

В своем формировании современный Европейский союз прошел несколько этапов, которые прежде всего отражали его, так сказать, развитие вширь.

Формальной датой зарождения ЕС можно считать 1951 год, когда было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) в составе шести стран: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга. В1957 г. те же шесть государств заключили между собой еще два соглашения: о Европейском экономическом сообществе (ЕЭС) и о Европейском сообществе по атомной энергии (Евратом). Первое расширение сообщества, которое в 1993 г. было переименовано в Европейский союз, произошло в 1973 г., когда в его состав вошли Великобритания, Дания и Ирландия, второе – в 1981 г., когда в него вступила Греция, третье – в 1986 г., когда ко всем этим странам добавились Испания и Португалия, четвертое – в 1995 г., когда в ЕС вошли также Австрия, Швеция и Финляндия. В результате число стран – членов ЕС возросло до 15.

Одновременно с развитием Европейского союза вширь происходило и его развитие вглубь, которое прошло примерно те же этапы. На начальном этапе существования интеграционной группировки главная задача заключалась в создании таможенного союза и общего рынка товаров, поэтому в обиходе ее обычно так и именовали Общим рынком. К середине 1980-х гг. эта задача была в основном выполнена, причем Общий рынок, который стали называть единым внутренним рынком (ЕВР), обеспечивал уже свободное передвижение не только товаров, но и услуг, капиталов, людей. После этого в 1986 г. странами-членами был подписан Единый европейский акт и началась подготовка к переходу от ЕВР к экономическому, валютному и политическому союзу стран ЕС.

На этом пути достигнуты значительные успехи.

Во-первых, фактически уже создано единое европейское экономическое пространство 29 стран. Если в конце 1990-х гг. доля внутрирегиональной торговли в ЕС превышала 60 %, то теперь она еще выше.

Во-вторых, по Шенгенскому соглашению фактически создано и единое европейское безвизовое пространство, в пределах которого нет пограничников, а для посещения любой из стран достаточно получить только одну действующую повсюду визу. Шенгенское соглашение действует с марта 1995 г. Сначала к нему присоединились десять стран – Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, ФРГ, Австрия, Италия, Испания, Португалия и Греция, в марте 2001 г. еще пять государств Северной Европы – Финляндия, Швеция, Норвегия, Дания и Исландия, а в начале 2008 г. еще восемь стран Восточной Европы и Мальта, на границах которых были страны контрольно-пропускных пунктов. Жители остальных стран, включая Россию, для въезда в ЕС должны получить визу.

В-третьих, что особенно важно, с 1 января 1999 г. в странах ЕС была введена единая валютная система, означавшая переход к общей валюте – евро. Правда, на первом этапе в зону евро вошли только 12 из 15 стран ЕС (вне ее остались Великобритания, Дания и Швеция), но и их население составило более 300 млн человек, превысив численность жителей США. Вместе 12 стран сформировали уже экономический и валютный союз (ЭВС), который в литературе часто именуют Евролендом или Еврозоной. Одновременно начал работать и Единый центральный банк.

Рис. 1. Расширение Европейского союза

Так продолжалось до начала 2002 г., после чего наличные новые купюры и монеты евро полностью заменили национальные валюты 12 стран. Пропорционально их переводному курсу были изменены и все рыночные цены, заработная плата, пенсии, налоги, банковские счета и пр. В 2008 г. число стран зоны евро достигло 15. Одновременно в зону евро вошли еще около 25 стран и территорий, в большинстве своем входивших в зону франка, например шесть заморских департаментов Франции и 14 бывших ее владений в Африке. Новая валюта была принята также в микрогосударствах Европы – Андорре, Монако, Сан-Марино и Ватикане.

Можно добавить, что в связи с уже упоминавшимся приходом к власти в большинстве стран ЕС социалистических и социал-демократических партий больше внимания стало уделяться не только финансово-экономическим, но и чисто гуманитарным проблемам. Так, при ЕС действует Комитет по образованию, в задачи которого входит согласование содержания и методов школьного образования. В Париже работает специальный Европейский институт образования и социальной политики. Существуют также Центр педагогических исследований и инноваций, Европейский институт исследований университетского образования, Европейский центр профессионального образования. С целью ликвидации языкового барьера осуществляются международные программы «Лингва» и «Эразмус». Первую из них начали реализовывать еще в 1989 г. в 12 странах. Она направлена на изучение десяти государственных языков: английского, французского, немецкого, итальянского, испанского, португальского, голландского, датского, греческого и ирландского. С 1987 г. воплощается в жизнь также программа «Эразмус», главная цель которой – расширение обмена студентами между странами союза.

К настоящему времени уже вполне сложилась и институциональная структура Европейского союза, сформировался механизм его функционирования, включающий в себя как межнациональные, так и наднациональные органы. К числу главных из них относятся: 1) Европейский парламент (Европарламент) – главный орган ЕС, 626 депутатов которого избирают прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. Национальные квоты в Европарламенте закреплены за странами в соответствии с численностью их населения. 2) Совет Европейского союза (его не следует путать с Советом Европы, упоминавшимся выше), который формируется чиновниками из правительств государств – членов ЕС и тоже имеет право законодательной инициативы. 3) Европейская комиссия – главный исполнительный орган ЕС, который отвечает за исполнение решений, принятых Европарламентом и Советом Евросоюза. 4) Европейский суд – высший судебный орган ЕС.

Сессии Европарламента происходят в Страсбурге и Брюсселе. Заседания Совета Европейского союза происходят в Брюсселе. Основные учреждения Еврокомиссии также размещены в Брюсселе, а Европейский суд базируется в Люксембурге. В 1980-х гг. сложилась и основная символика ЕС: официальным гимном его стала ода «К радости» из девятой симфонии Бетховена, а флагом – синее полотнище с 15 золотыми звездами. Но Европейская конституция, принятие которой намечалось еще в 2003 г., не принята до сих пор.

Ныне, как уже было отмечено, Европейский союз выступает в качестве одного из ведущих центров мировой экономики, оказывая большое воздействие на все мировое хозяйство. Его доля в мировом ВВП и промышленном производстве превышает 1 / 5 , а в мировой торговле составляет почти 2 / 5 . В экономической литературе этот центр иногда сравнивают с двумя другими ведущими центрами мирового хозяйства – США и Японией. Оказывается, что ЕС опережает два других мировых центра по многим ведущим показателям – и по доле в ВВП всех стран ОЭСР, и по доле в мировой торговле, и по валютным резервам. Страны ЕС занимают важные позиции не только в производстве традиционной промышленной продукции (станки, автомобили), но и во многих наукоемких отраслях. Они проводят единую региональную политику – и отраслевую (в особенности в аграрном секторе), и территориальную. В среднем в странах ЕС доля третичного сектора в структуре ВВП составляет 65 %, а в некоторых из них – и более 70 %. Это свидетельствует о постиндустриальной структуре их экономики.

Евросоюз как интеграционный регион имеет тесные экономические связи с другими частями мирового хозяйства. Среди его партнеров – США, Япония, Китай, страны Латинской Америки, Африки, других регионов. Экономическими соглашениями разного рода страны ЕС связаны с 60 другими государствами. К этому нужно добавить, что в соответствии с Ломейской конвенцией (заключенной в столице Того г. Ломе) в состав ЕС уже давно были включены в качестве ассоциированных членов 69 стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (страны АКТ). Поскольку действие упомянутой конвенции завершилось в 1999 г., вместо нее было заключено новое многостороннее соглашение.

Для России экономические и другие отношения с Европейским союзом имеют особое значение, ведь на долю стран ЕС приходится более 1 / 2 ее внешней торговли, и почти 3 / 5 всех инвестиций в российскую экономику также поступает из государств Евросоюза. После нескольких лет переговоров в 1997 г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между ЕС и Россией, в соответствии с которым были созданы Комитет парламентского сотрудничества и Совет сотрудничества. За десять лет действия СПС была произведена очень большая работа по развитию углубленных отношений в политической, торгово-экономической, финансовой, правовой и гуманитарной областях, по определению основных целей и механизмов сотрудничества. В 2008 г., началась подготовка к заключению нового базового соглашения о сотрудничестве между Россией и ЕС.

Таблица 2

НЕКОТОРЫЕ ДАННЫЕ О СТРАНАХ ЕС (2007 г.)