Набирает обороты скандал вокруг членов команды экс-министра Анатолия Сердюкова. Те из них, кто «засветился» наиболее сильно, ходят на допросы, или уже находятся под стражей - как, например, Екатерина Сметанова и Максим Закутайло, подозреваемые в хищении 53 миллионов рублей в сговоре с чиновниками Минобороны Анатолия Сердюкова.
Но есть и такие члены команды Сердюкова, кто попытался спрятаться от внимания и правоохранительных органов, и общественности, и самого министра Шойгу. Одним из таких «игроков в прятки», является статс-секретарь, генерал Николай Панков, который руководит кадрами Минобороны.
Метод, избранный Панковым для того, чтобы войти в доверие к Сергею Шойгу и не быть вычищенным вместе с остальными коррупционерами команды Сердюкова, поражает своей незамысловатостью. Панков, как говорят источники в Минобороны, попытался внушить Сергею Шойгу, что он был «засланным казачком» при бывшем министре, только маскировавшимся под коррупционера, а на самом деле готовившим свержение Анатолия Сердюкова.
Возможно, подобная смесь наглости с наивностью и сработала бы лет 40 назад, когда не было Интернета, но сегодня она сыграла против Панкова. Потому что факты, круглосуточно доступные в Интернете кому угодно, свидетельствуют об одном: Панков так убедительно вошел в роль коррупционера и преданного сторонника министра Сердюкова, что сыграл в развале российской армии одну из наиболее важных ролей, стал доверенным лицом экс-министра обороны, и при этом лично обогатился на многие миллионы американских долларов.
Имущественные аферы Панкова подробно освещались в СМИ. Однако выяснилось, что ими круг претензий к Панкову не ограничивается. Что же еще, помимо активного участия в строительстве «РЛС Панкова» на берегу моря (оказавшейся, в результате, сердюковской дачей), получения в собственность нескольких гектаров драгоценной курортной земли, похищения антикварных бронзовых статуй оленей из ростовского Дома офицеров, и похищения антикварных автомобилей из Рязани, ставится в вину Панкову?
Журналисты обнаружили факты, которые, возможно, «тянут» на тяжкие преступления - не исключено, что вплоть до государственной измены. Потому что, помимо вышеописанных махинаций, проведенных совместно с Анатолием Сердюковым, Панков сыграл важную роль в развале армии именно как кадровик.
Главное обвинение, звучащее в адрес Панкова от военных - это его роль палача для боевых офицеров, роль орудия их уничтожения по воле Сердюкова.
Паркетный генерал Панков, на которого была возложена расстановка армейских кадров, стал, по сути, карательным органом, вычищающим из армии боевых офицеров. Для кадровых военных, прошедших через горячие точки, это стало двойным ударом: обидно и больно, когда людей, принесших России победу в войнах, увольняют из армии, но многократно больнее и обиднее - когда это делает паркетный генерал, прослуживший в одном здании в Москве «от лейтенанта до генерал-лейтенанта». Впрочем, наверное, только у паркетного генерала, не видевшего ни войны, и даже просто настоящей армейской жизни, могла подняться рука на уничтожение наиболее подготовленной и опытной части офицерского корпуса.
Панковым были уволены из армии боевые генералы Владимир Бакин, Александр Беспалов, Анатолий Хрулев, Владимир Булгаков, Владимир Свиридов. Генерал Сергей Юдин - один из самых заслуженных боевых офицеров чеченской кампании - был незаслуженно снят с должности командующего армии, с явной попыткой выдавить его из армии полностью. Был отстранен от должности, за прямоту и неподкупность, генерал Юрий Дашкин.
Глядя на это, офицеры и генералы сегодня задаются вопросом: «Какое право оставаться в рядах Вооруженных сил имеет Панков - напарник Сердюкова по игре в волейбол, паркетный генерал, у которого из боевых достижений - травма пятки на волейболе и двухмесячный отдых после этого «тяжелого ранения»?
Почему такой «заслуженный офицер» сам не написал рапорт на увольнение - всем понятно. Но вот, почему Панкова все еще не выгнали из Минобороны - вызывает у офицеров недоумение.
Карьера паркетного генерала без наград выглядит тускло. Поэтому Панков буквально увешан наградами. Вот только основания для его награждения, особенно, боевыми наградами, вызывают множество вопросов.
Например, в 2011 году статс-секретарь Николай Панков получил орден «За заслуги пред Отечеством Третьей степени», с формулировкой… за «Особые заслуги в продвижении кадровой реформы и образования в Вооруженных Силах Российской Федерации». За этой витиеватой фразой как раз кроется тот самый развал военного образования, последствия которого приходится сегодня разгребать министру обороны Шойгу.
Показателен факт: когда Панков увольнял генерала Третьяка, он долго упрашивал последнего не говорить вслух про реформу - так как боялся, что если реалии этой «реформы» будут обнародованы, то разразится такой скандал, что даже казавшийся всесильным в тот момент Сердюков не сможет его погасить. Считается, что именно для профилактики откровений Третьяка о подробностях «реформы», того и поставили руководить Академией Генштаба - в качестве, своего рода, платы за молчание.
Легенды ходили в армии и про сложившуюся в «кадрах» при Панкове систему «откатов». Офицеры стали говорить, что если не заплатить несколько миллионов рублей «людям Панкова», то даже тем, кому положено было стать генералом, «не светило» им стать - независимо от того, какой командир представляет на звание. Это чрезвычайно опасная для армии ситуация - ведь именно карьерный рост, основанный на личном мужестве и профессионализме, толкает военных на подвиги во славу Родины. Если же армия перестает основываться на таких людях и начинает основываться на откатах - вместо боеспособной армии, готовой с риском для жизни, дать отпор врагу, страна получает группу коммерсантов, видящих в противнике лишь потенциального плательщика. Панков, отвечавший у Сердюкова за кадры, по сути, заложил основы превращения армии в группу предпринимателей.
Есть и еще одна тема, вызывавшая, и по сей день вызывающая ярость у боевых офицеров: это история награждения пары Панкова и начальника Главного Управления кадров Минобороны Горемыкина орденами.
В этой истории прослеживается все тот же почерк, проявившийся во времена «сердюковщины»: Панков и Горемыкин получили ордена «За Заслуги перед Отечеством» Третьей и Четвертой степени… секретными указами! То есть - буквально так же, как разведчики-нелегалы и так же, как «Звездун России» Николай Макаров.
Что за неоценимые услуги оказали Сердюкову Панков и его подчиненный Горемыкин, становится понятно только сейчас - когда выясняется, как за бесценок продавалась недвижимость Минобороны, которую на стадии предпродажной подготовки очищали от личного состава главный кадровик Панков и его правая рука Горемыкин. Понятной становится и причина, по которой эти «выдающиеся заслуги» Панкова и Горемыкина были Сердюковым засекречены.
Постепенно выходит из тени в публичное поле и еще одна тема, связанная с махинациями Панкова. Поговаривают, что у Панкова есть двоюродный брат (тоже родом из Костромы, тоже Панков, и тоже Николай), которого статс-секретарь Панков ускоренно провел на должность начальника УФСБ Ставропольского края. Ставрополье - место, очень близкое к морскому побережью, само по себе тоже курортное, и входящее, вместе с Краснодарским краем, в Южный военный округ. Деятельность дуэта «Панков и Панков» на Ставрополье, также вызывает немало вопросов. Особенно в свете того, что Панков, от Минобороны, курировал именно Южный военный округ.
Личная преданность Панкова министру Сердюкову, доходящая в своих проявлениях до прямого участия в имущественных аферах; награждение кабинетного генерала секретным указом; получение в собственность гектаров курортной земли за «пробивание» «Радиолокационной станции» - дачи Сердюкова - все это позволило говорить о том, что статс-секретарь, генерал Николай Панков для команды Шойгу чужой. А, возможно, и агент влияния команды Сердюкова на ключевой должности у Шойгу.
«Запачканость» Николая Панкова в аферах команды Сердюкова и лично экс-министра, позволила говорить о том, что Панков заинтересован подрывать работу нынешней управленческой команды. Иначе Панкову и его подельникам не избежать сравнений своей работы с работой коллектива Шойгу, и как следствие - аргументированных обвинений «сердюковских» в развале армии.
Непосредственное участие паркетного генерала Панкова в разгроме значительной части кадрового офицерского корпуса, имевшего боевой опыт, а также в уничтожении системы военного образования делает Панкова одиозной фигурой и «персоной нон грата» в глазах боевых офицеров и генералов.
Попытки Панкова обмануть министра Сергея Шойгу, рассказывая, что чуть ли не он лично «снес Сердюкова» закономерно провалились: столь умный и многоопытный человек, как Шойгу на подобные сказки «клюнуть» не мог в принципе.
Любого из этих факторов в отдельности и уж тем более всех их вместе достаточно, чтобы утверждать: дни Панкова в Минобороны сочтены.
Ни один министр не оставит у себя в тылу коррупционера, имеющего теснейшие связи со старой командой, а также мотивы и возможности для подрывной работы против новой команды в министерстве.
Ни один министр не разделит репутационные риски с человеком, имеющим имидж палача и разрушителя армии.
Тем более, не будет делать этого министр Шойгу, пришедший в Минобороны, чтобы армию восстановить. Ведь восстановление армии невозможно без восстановления доверия военных к Минобороны. А доверие армии к Панкову, у всех на глазах целенаправленно разрушавшему и кадры, и систему военного образования, но зато преуспевшего в проведении афер, совместно с Сердюковым, и в личном обогащении - невозможно.
Министр обороны Сергей Шойгу провел масштабные чистки в своем министерстве. Анатолий Сердюков вместе со всем своим ближайшим окружением изгнаны из министерства и находятся кто где, но большинство - либо уже получили реальные сроки заключения, либо находятся под следствием и домашним арестом.
И лишь заместитель министра-статс секретарь генерал армии Николай Панков - «левая рука Сердюкова», как его называли и продолжают называть в министерстве,- все еще сохраняет свою должность. Несмотря на то, что СМИ весьма подробно писали о его прямом и неприглядном участии в «сердюковщине».
Панков сыграл ключевую роль в выделении участка под Анапой для строительства «дачной РЛС Панкова». Это ему простили.
Панков развалил систему военного образования, которую сейчас с трудом восстанавливает Шойгу. Это ему простили.
Панков изгнал из Вооруженных Сил ряд заслуженных боевых генералов, многие из которых только после отставки Сердюкова вернулись на службу. Это ему простили.
Панков уничтожил рязанский военный музей автомобильной техники с целью перевода раритетных автомобилей в Москву, и только вмешательство в последний момент ФСБ предотвратило их последующую продажу. Он же забрал трофеи Великой Отечественной войны - двух антикварных бронзовых оленей, образцов искусства нацистской Германии - из Дома офицеров в Ростове-на-Дону. Подобно вышеупомянутым автомобилям, они лишь чудом не оказались на аукционной продаже. Это ему простили.
Все это, и многое другое, что также стало достоянием общественности, Панкову простили. Любой другой за такие «художества» уже давно парился бы нарах, а вот Панков продолжает занимать теплое кресло заместителя министра-статс-секретаря. Такое, как писали СМИ, возможно в единственном случае - если у него есть надежный покровитель «на самом верху».
Но сейчас вряд ли ему поможет даже высокий покровитель. Потому что уже идет суд по делу о крупных хищениях государственных средств, связанных с переездом Центрального военно-морского музея в Санкт-Петербурге. На нем должна быть поставлена точка в карьере Панкова. Возможно, при этом он лишится и свободы.
В начале ноября 2014 года, напомним, военная прокуратура РФ утвердила обвинение бывшему директору Центрального военно-морского музея Министерства обороны России Андрею Лялину и бывшему руководителю компании «НЕВИСС-Комплекс» Александру Швирикасову в получении взятки, злоупотреблении полномочиями и служебном подлоге.
По версии следствия, в декабре 2010г. Минобороны РФ заключило с ООО «НЕВИСС-Комплекс» государственный контракт на выполнение комплекса мероприятий по перемещению фондов и экспозиций ЦВММ с улицы Большая Морская в Петербурге в новое здание, расположенное на площади Труда. По условиям контракта, в течение года на основании актов приема-передачи оборудования и приемки оказанных услуг, подписанных А.Лялиным, государство перечислило коммерческой организации около 1 млрд руб.
По оценкам специалистов, значительная часть оплаты была произведена на основании фиктивных отчетных документов. Спустя год после исполнения госконтракта ООО «НЕВИСС-Комплекс» так и не выполнило в полном объеме проектные, монтажные и упаковочно-транспортные работы, а также недопоставило оборудование. По последним подсчетам следствия, государству был причинен ущерб в 647 млн руб.
Лялину инкриминировались сразу три статьи: ч. 3 ст. 285 УК (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 6 ст. 290 УК (получение взятки в особо крупном размере) и ч. 2 ст. 292 УК (служебный подлог). Бизнесмену Швирикасову предъявлены пособничество (часть 5 статьи 33 УК РФ) в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 285 и частью 2 статьи 292 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» и «Служебный подлог…» соответственно). Но на документах, которые изучало следствие, стоят, однако, не 2, а 3 подписи. Помимо Лялина и Швирикасова, их подписывал и Николай Панков, причем его подпись является ключевой в вопросе выделении денег.
Сидеть будут как уже определено двое - директор и коммерсант, который «осуществил переезд», которого не было на самом деле. А главный свидетель (может, лучше сказать - фигурант?) который подписывал акты на исчезнувшие более чем 600 млн. рублей, где стоит непосредственно его подпись - это заместитель министра обороны, статс-секретарь, главный кадровик министерства Николай Панков - на свободе и при должности.
В одном из районных судов Санкт-Петербурга, где на прошлой неделе началось слушание по этому делу, Панков давал показания. Куда исчезли сотни миллионов рублей, кто в этом виноват.
Суд задал Панкову вопрос о том, возмещают ли ущерб министерству обороны, и если да, то кто? Ответ Панкова получился по Фрейду и поразил своим цинизмом.
Оказывается, по словам Панкова, ущерб, нанесенный министерству обороны возмещает... государство. Это что же, получается, что он само возмещает себе ущерб? Или министерство обороны - это частная лавочка Панкова, которому государство обязано возмещать ущерб, нанесенный третьими лицами?
Что это за непотопляемый авианосец «Николай Панков», который был при всех последних министрах обороны - Иванове, Сердюкове, а теперь Шойгу? И что же Панков на самом деле возрождает - как принято думать, армию государства, или же свое карманное ведомство, отделенное от государства до такой степени, что ущерб, причиненный министерству обороны его собственными фактическими подельниками, государство возмещает? И этим Панков отчитывается в суде...
И Панков все «валит» на Лялина. «Лялин продемонстрировал профессиональную непригодность: поставил личные корыстные интересы выше музейного дела. Такой человек не должен занимать никакую должность! ... Вы (Лялин) готовили записки за подписью министра обороны Сердюкова правительству РФ, вы все обосновывали!» - возмущался он. А вот Швирикасова Панков всячески выгораживал: по его словам, тот "повел себя правильно". "Он пообещал приложить усилия для исполнения контракта", - отметил Панков. Как выяснилось, однако, этот контракт до сих пор не исполнен, а деньги, заплаченные военными коммерсанту за переезд музея, были потрачены компанией на другой объект.
Лялин, по словам Панкова, его «подставил». Он якобы полностью доверял Лялину, и ставил свою подпись и на документах о перечислении денег, и на актах сдачи-приемки работ только после того как видел там подпись Лялина. Получается, что заместитель министра обороны Панков вообще не проверял Лялина и миллиардный контракт пустил фактически на самотек. Милллиард рублей, видимо, для заместителя министра обороны мелочь, которую вполне можно перепоручить своим подчиненным.
Своё выступление в суде Николай Панков закончил лирически: «Мне очень грустно». И в адрес Лялина: «Бог вам судья».
А между тем даже присутствовавшим на слушаниях журналистам понятно, что Панкову как минимум надо вменить статью «халатность». Вот, например, что пишет популярное издание «Фонтанка»: «Бюджетные деньги … выделялись только после подписи Николая Панкова. Который, кстати, подписал и государственный контракт между Министерством обороны и «НЕВИСС-Комплексом». Получается, что целый заместитель министра обороны России, подписав миллиардный контракт , не назначил ответственного за приёмку выполненных работ, то есть, непонятно, на каких основаниях выбросил на ветер бюджетный миллиард».
И практически понятно, что на самом деле натворил Панков, если официальное признание в собственной профнепригодности в суде счел лучшим вариантом объяснения своих убыточных для государства (но не для Панкова?) поступков.
Журналистам - не профессионалам в юриспруденции очевидно, что «отмазки» Панкова фактически выглядят чистосердечным признанием в совершении должностного преступления. Но при этом Панков почему-то свидетель, а не подсудимый… Впрочем, отчего же «почему-то»? Коррупция в качестве объяснения этого феномена подходит идеально.
Впрочем, Лялин уверенно заявил в суде, что Панков виноват в содеянном уж точно не меньше, чем он сам, и он добьется того, что Панков сядет на скамью подсудимых рядом с ним.
Эта статья вышла на прошлой неделе. А вчера появилась информация, что своей должности лишился советник президента по по противодействию коррупции и вопросам государственной службы и кадров Сергей Дубик. Причем пишут, что «работа советника вызывала недовольство президента, в связи с чем он был фактически отстранен от работы в области борьбы с коррупцией. Дубик также известен как противник ратификации 20-й статьи Конвенции ООН о противодействии коррупции, которая предусматривает конфискацию имущества чиновников, законность происхождения которого они не могут доказать». А это позволяет сделать вывод о том, что он не просто «лишился должности», а был изгнан.
Так не Дубик ли и является (теперь уже скорее в прошедшем времени) тем самым высоким покровителем Панкова, благодаря которому ему удается выходить сухим из воды? Познакомились они много лет назад, когда Дубик был еще скромным доцентом Военного университета. Когда же Дубик перешел на работу в Администрацию Президента, дружба упрочилась, даже вместе стали отмечать праздники. Несколько позже к ним примкнул и главный военный прокурор Сергей Фридинский. А затем, когда Дубик был назначен руководителем Управления Президента РФ по вопросам государственной службы и кадров, эта троица создала целую систему изгнания из Вооруженных Сил им неугодных и продвижения «своих».
Работала она так. По инициативе Панкова Фридинский начинал прокурорские проверки (нередко на основе анонимок, «организованных» Панковым же), сам Панков на их основании тормозил назначения, а прикрывал это Дубик. В результате проверки могли длиться годами, и пусть в большинстве случаев они заканчивались ничем, полезные для армии назначения откладывались, зато «проходили» угодные Панкову.
И что бы ни творил Панков - его всегда выручал Дубик. И по «работе», и по личным «шалостям». А теперь-то, похоже, выручать уже некому. Во всяком случае,такое мнение высказывается в Администрации Президента.
А ведь в свое время Дубик замахивался на кресло министра обороны - и планировал опереться там на Панкова. Вот что об этом писали: «В кулуарах Кремля одной из самых обсуждаемых новостей последних дней стал небольшой производственный конфликт. Во время планового совещания в администрации президента (АП РФ) неожиданно «вспылил» помощник главы государства по кадровым вопросам Олег Марков. Его гнев пал на начальника управления по вопросам госслужбы и кадров АП РФ Сергея Дубика. По словам кремлевских обитателей, Марков неожиданно прервал коллегу и заявил следующее: «На твоем месте, вообще молчать надо. Я тебя в свое время порекомендовал на эту должность, а ты сам себя изгадил так, как только мог!». Теперь в АП РФ обсуждают, что на непомерных карьерных амбициях Дубика точно можно «поставить крест». А ведь еще недавно он делился с коллегами, будто видит себя в кресле министра обороны. И одновременно с этим, на нынешнего главу оборонного ведомства Анатолия Сердюкова велась информационная атака, так же на него были организованы и «закулисные» нападки внутри АП и Белого дома».
И теперь уже совсем иначе звучит вопрос, заданный подсудимым Лялиным на суде: «Как же так, почему Панков, чья подпись главная на документах, на свободе, а я на скамье подсудимых»?
Так что уже в ближайшее время на суде может произойти неожиданный - и крайне неприятный для Панкова - поворот. Не окажется ли Лялин провидцем и не присоединится ли к нему Панков на скамье подсудимых?
Впрочем, в Министерстве обороны вряд ли кто будет горевать по этому поводу.
Александр Седунов
Панков Николай Александрович - российский государственный деятель, статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
Доход, имущество
Сумма декларированного дохода за 2011 г. составила 2,643 миллиона рублей.
Имущество:
- Жилой дом (индивидуальная собственность) - площадь 193,5 кв.м., Россия.
- Земельный участок (индивидуальная собственность) - площадь 1500 кв.м., Россия.
- Квартира (безвозмездное пользование) - площадь 157 кв.м., Россия.
- Мототранспортное средство Ямаха квадроцикл (индивидуальная собственность).
- Автоприцеп бортовой (индивидуальная собственность) .
Биография
Образование
1980 г. - окончил Высшую школу КГБ СССР имени Ф.Э.Дзержинского, прошел службу в этом высшем учебном заведении.
1989 г. - окончил очную аспирантуру Высшей школы КГБ СССР имени Ф.Э.Дзержинского.
Научная степень, ученое звание
Кандидат юридических наук, доцент.
Служба в армии
1974 - 1976 гг. - военная служба по призыву в пограничном отряде Северо-Западного пограничного округа.
Карьера
1989 - 1994 гг. - преподавательская и научная работа.
1994 - 1997 гг. - ученый секретарь Академии Министерства безопасности, Академии ФСБ.
1997 - 1998 гг. - начальник Управления делами Федеральной пограничной службы России.
1998 - 2001 гг. - руководитель Аппарата Совета Безопасности Российской Федерации.
Апрель - июль 2001 г. - начальник Управления делами Министерства Обороны Российской Федерации.
Июль 2001 г. - июнь 2002 г. - начальник Главного управления кадров Министерства Обороны Российской Федерации.
Июнь 2002 г. - октябрь 2004 г. - заместитель министра обороны по кадрам.
Октябрь 2004 г. - сентябрь 2005 г. - начальник Службы кадровой и воспитательной работы Министерства Обороны Российской Федерации .
С сентября 2005 г. - статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации .
30 марта 2009 г. - уволен с военной службы с переводом в разряд федеральных государственных служащих с сохранением должности статс-секретаря - заместителя министра обороны Российской Федерации.
Николай панков: об увеличении числа контрактников в российской армии
С 2005 г. - член Совета директоров (наблюдательного совета) ОАО «Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации «ЗВЕЗДА».
Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса .
Действительный государственный советник 2 класса .
Член попечительского совета ЦСКА .
Награды
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, медали.
Законотворчество и социальные работы
Подготавливает предложения правительству Российской Федерации по изменению различных устаревших военных законов, контролирует выполнение федерального законодательства по Вооруженным силам, регулярно участвует в заседаниях Госдумы, Совета Федерации, правительства, рассматривает многочисленные парламентские запросы, направленные в военное ведомство.
Семейное положение
Женат, есть сын.
Примечания
- Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации и членов их семей за период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.
- Панков Николай Александрович. Официальный Интернет-ресурс Министерства обороны Российской Федерации
- К 2013 году Министерство обороны России будет иметь 10 системообразующих вузов
- Генерал Панков назначен статс-секретарем - заместителем министра обороны России
- Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2011 года № 814 «О присвоении классного чина государственной гражданской службы Российской Федерации Панкову Н.А.»
- Указ Президента Российской Федерации от 30 апреля 2010 года № 525 «О присвоении классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим Министерства обороны Российской Федерации»
- Николай Панков - председатель попечительского совета ПБК ЦСКА
