Конкурсная комиссия подвела итоги рассмотрения работ участников конкурса лучших проектов по развитию внутреннего и въездного туризма в 2017 году, который проводится Ростуризмом совместно с Министерством культуры Российской Федерации в целях активизации общественного участия в формировании и реализации актуальных, социально ориентированных, экономически привлекательных инициатив в сфере внутреннего въездного туризма.

Всего на конкурсный отбор в установленные сроки поступило 485 заявок из 75 субъектов Российской Федерации. Среди самых активных регионов оказались город Москва (28 зарегистрированных заявок), Московская область (21 заявка), Воронежская область (20 заявок), Республика Удмуртия (20 заявок) и Калужская область (19 заявок).

Общий объем запрашиваемого финансирования превысил 7,1 млрд рублей. 3 заявки были отклонены по причине несоответствия требованиям, установленным Положением о проведении конкурсного отбора.

Участниками конкурса были представлены проекты в сфере автотуризма, активного, арктического, водного, военного, гастрономического, детского, культурно-познавательного, медицинского, религиозного, сельского, событийного, эко- и этнотуризма. Ряд проектов были направлены на развитие доступного и социального туризма, музейной деятельности, на создание цифрового контента, на формирование туристских маршрутов, на строительство и модернизацию туристских кластеров.

По результатам работы комиссии выбрано 10 проектов, направленных на продвижение туристского продукта Российской Федерации. Проекты, прошедшие отбор, поступили из Астраханской, Калужской, Московской, Тульской, Тюменской и Тамбовской областей, Забайкальского и Приморского краев, Республики Коми и г. Санкт-Петербург.

Лучшими признаны проекты по созданию: нового туристского маршрута (Астраханская область), этнокультурного туристского комплекса (Забайкальский край), туристского автокемпинга (Калужская область), туристского комплекса с интерактивной музейной экспозицией (Московская область), туристско-образовательного комплекса для детей с ограниченными возможностями (Приморский край), финно-угорского этнокультурного туристского комплекса (Республика Коми), интерактивной карты для туристов (Санкт-Петербург), музея гармони (Тульская область) и памятной исторической экспозиции (Тюменская область). Кроме того, в число победителей вошел туристский культурно-познавательный проект историко-музыкальной тематики (Тамбовская область).

«Конкурсный отбор в очередной раз показал энтузиазм, неравнодушие и креативность участников российской туристской отрасли, их стремление внести свой вклад в реализацию туристического потенциала страны. На рассмотрение комиссии поступило почти 500 проектов, нацеленных на расширение возможностей отдыха и путешествий в России, на повышение качества туристского сервиса и доступности туризма, на продвижение отечественного турпродукта. Аккумулировано огромное количество перспективных идей и интересных решений. К сожалению, нет возможности отметить все достойные проекты. Однако они сформируют своего рода «креативный резерв» отрасли и будут учитываться в дальнейшей работе в качестве кандидатов на поддержку со стороны государства», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В конкурсном отборе могли принять участие юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, зарегистрированные на территории Российской Федерации и реализующие проекты, нацеленные на развитие внутреннего и въездного туризма. Заявки принимались со 2 мая по 15 июля 2017 года.

начальник отдела развития туристских услуг

Управления туризма Департамента природных ресурсов

и несырьевого сектора экономики

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

«Грантовая поддержки в сфере туризма»

В целях стимулирования развития внутреннего туризма и туристской индустрии Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с 2003 года реализуются меры государственной поддержки в виде грантов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для поддержки проектов в области внутреннего туризма и сопутствующей инфраструктуры.

Гранты автономного округа предназначаются для поддержки проектов и программ, их реализации, достижения практических результатов по становлению, развитию и совершенствованию индустрии въездного туризма, отдыха, сервиса и сопутствующей инфраструктуры в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре и присуждаются по результатам проведения ежегодного конкурса.

В период проведения конкурса по присуждению грантов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре для поддержки проектов в области внутреннего туризма и сопутствующей инфраструктуры, начиная с г победители гранта Губернатора определялись по трем номинациям, в 2005 году, в связи с комплексным развитием различных направлений туризма на территории автономного округа по решению Совета по грантам было принято решение дополнить конкурс по присуждению гранта еще 5 номинациями. Общая сумма грантов 2003 – 2005 гг. составляла 6 000, 0 тыс. рублей.

Проведение конкурса в 2006 году показало необходимость увеличения общей суммы гранта. С такой инициативой выступили крупные туристские компании, индивидуальные предприниматели и иные юридические лица, связанные своей деятельностью с индустрией туризма. Было принято решение об увеличении общей суммы гранта до 10 000,0 тыс. рублей.

С увеличением количества отдельных номинаций конкурса успешно развивается такое направление как этнографический туризм. Разнообразие проектов, их маркетинг и менеджмент позволяет развивать народные промыслы, сувенирную продукцию. На сегодняшний день создано около 80 видов продукции традиционных промыслов и сувениров, в настоящий момент восстановлена фактически утраченная технологии изготовления более 10 видов игрушек. Повышается трудозанятость местного населения, происходит повышение уровня жизни коренных жителей. Таким образом, в 2010 году происходит увеличение общей суммы грантовой поддержки до 12 000,0 тыс. рублей.

По результатам конкурсов в 2и 2010 – 2011 годах на сегодняшний день в автономном округе реализуются 75 проектов по улучшению инфраструктуры туристской отрасли, организованы новые туристские маршруты (в том числе для социально-льготных категорий туристов), расширен спектр услуг в гостиничном и ресторанном бизнесе.

Гранты автономного округа являются формой государственной поддержки для проектов и программ, способствующих развитию этнографического туризма.

В соответствии с Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 октября 2010 года «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 – 2013 годах» государственная поддержка осуществляется по номинации «Развитие этнографического туризма» и подноминациям:

Развитие инфраструктуры для этнографического туризма - 3 500 000 руб.;

Развитие этнографического туризма в муниципальном образовании - 3 000 000 руб.;

Этнографические туры с элементами традиционных промыслов - 2 500 000 руб.;

Этнографические программы для семейного отдыха - 750 000 руб.;

Этнографические программы для детского отдыха - 750 000 руб.;

Продвижение этнографического туризма 000 руб.

В соответствии с Целевой программой, организацию и проведение конкурсов на получение грантов осуществляет Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Приказом Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа -п «О грантах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для реализации проектов и программ, способствующих сохранению, развитию, популяризации традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, а также развитию этнографического туризма» утвержден состав Совета и размер грантов.

Проанализировав итоги работы Совета в 2011 году и в связи с кадровыми изменениями, в текущем году подготовлен проект приказа Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа об утверждении нового состава Совета, который был расширен представителями СМИ и общественных организаций.

В 2011 году на конкурс проектов на гранты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере этнографического туризма поступило 38 заявок, муниципальные образования автономного округа представлены следующим образом: 4 проекта - г. Сургут; 1 – Кондинский район; 1 – г. Нягань; 1 – г. Советский; 1 – г. Мегион; 6 – Нижневартовский район; 1 – г. Нижневартовск; 10 – г. Ханты-Мансийск; 5 – Березовский район; 3 – г. Урай; 3 – Ханты-Мансийский район; 1 – Белоярский район; 1 – г. Белоярский, 8 из которых стали грантополучателями.

Согласно отчетов, предоставленных грантополучателями, по итогам 1 полугодия текущего года, освоено от 40 % до 60 % выделенных средств. Реализация проектов осуществляется согласно утвержденных план-графиков.

В текущем году конкурс на грантовую поддержку будет проводится 8-10 ноября в период проведения ежегодной окружной выставки-ярмарки «Югратур 2012». 28 сентября 2012 будет опубликовано извещение о проведении конкурса грантов в окруженной газете «Новости Югры». Заявки на участи в конкурсе от участников будут приниматься в течении октября 2012 года специалистами Управления туризма Департамента. После окончания приема, все заявки будут направлены на независимую экспертизу.

Такую экспертизу проектов осуществляют эксперты, которые рекомендуются членами Совета. В текущем году, помимо представителей Обско-угорского института прикладных исследований и разработок, автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный центр инвестиций», Фонда поддержки предпринимательства Югры, планируется привлечь в качестве экспертов, сотрудников Российского этнографического музея (г. Санкт-Петербург).

После допуска экспертами, проекты допускаются на второй этап, который будет проходить в форме публичной защиты. Члены Совета осуществляют оценку проектов по бальной системе. Основными критериями ко всем подноминациям являются: размер привлеченных собственных денежных средств , степень проработки проекта, содержание всех необходимых расчетов для комплексной оценки перспектив его реализации, окупаемость проекта по представленным материалам а также связанные с этнографией в зависимости от подноминации: создание постоянных и временных рабочих мест, в том числе из числа коренных малочисленных народов Севера, вовлечение в туриндустрию сопутствующие сферы бизнеса (автотранспортные предприятия, коллективные и индивидуальные средства размещения, предприятия общественного питания, музеи, предприятия индустрии развлечения и др.).

Так, в 2010 году туристской деятельностью занимались 2 национальные общины и предприятия - «Вар» (Ханты-Мансийский район), «ИП Казымкины» (Нижневартовский район), в 2011 году их число возросло: «Орт-Ики» (Сургутский район), «Элы Хотал» (Кондинский район), «Осетные» (Белоярский район), Элаль» (Березовский район), по итогам конкурса 2011 года победителями стали национальные общины и коренные малочисленные народы Севера «Кама» (Кондинский район), ИП (Нижневартовский район), община малочисленных народов «Озеро «Тымгынтор» (Ханты-Мансийский район), ИП (Белоярский район), ИП (Нижневартовский район).

Таким образом, в результате проведенного анализа можно сделать вывод, что конкурс на гранты в сфере туризма являются действенной мерой государственной поддержки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туристскую деятельность в автономном округе.

Туроператоры, работающие на внутреннем и въездном рынках, могут получить поддержку от государства в размере 1 млрд рублей в год. Об этом ещё месяц назад заявил вице-премьер Виталий Мутко на совещании с туроператорами, а на днях соответствующее предложение в рамках концепции федеральной программы по развитию туризма было подготовлено Ростуризмом. Предположительно, выделенные средства туроператоры будут получать в виде доплат за каждого туриста, путешествующего по России сверх показателей за предыдущий год. В ведомстве ожидают, что подобная мера позволит ежегодно увеличивать число отдыхающих в России на 10%. Однако эксперты уверены, что реальное применение подобной схемы практически невозможно. По словам представителей турбизнеса, опрошенных корреспондентом инфогруппы «ТУРПРОМ», самым эффективным способом вложения данных средств для развития туризма в РФ может оказаться мощная рекламная кампания.

Так, согласно проекту концепции документа, опубликованному на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, субсидирование туроператоров, осуществляющих доставку туристов на отечественные курорты, может стать частью федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию внутреннего и въездного туризма в 2019-2025 годах. По словам замглавы Ростуризма Николая Королева, ведомство рассчитывает, что часть средств будет направлена на поддержку ТО - всего планируют выделить 7 млрд рублей. При этом механизм выплат пока прорабатывается, но предполагается, что компании будут получать 1-1.5 тыс. рублей за каждого иностранца или россиянина, отправленного в путешествие по России сверх прошлогодних объемов, пишет «Коммерсант».

Впрочем, представители турсектора сомневаются в эффективности предложенного способа - уж слишком он прямолинеен. «Турпоток сверх прошлогодних объемов практически невозможно учесть, поскольку туроператоры - это субстанция достаточно размытая», - пояснил гендиректор туроператора « » . По его словам, каждый туроператор использует несколько юридических лиц, через которые оправляется разное число туристов. «Это неправильный подход, который будет вносить путаницу и сумбур. В этом случае возможны разного рода подтасовки. Здесь боле вероятной кажется выделение такой же суммы, только без привязки к прошлогодним объемам, а, скорее, к привязке к числу туристов в определенных регионах, требующих определенной загрузки. И, возможно, в период невысокого сезона», - отмечает г-н Уманский.

В целом же, по мнению собеседника, есть два традиционных и эффективных способа поддержки туркомпаний, первый из которых - субсидирование авиаперевозки. «Но тут также есть вариации - либо это субсидирование пассажиров, либо субсидирование, например, незагруженных кресел, взятых туроператорами под обязательства у авиакомпаний», - пояснил гендиректор «Алеана».

Второй способ - выделение средств на маркетинг. «Это достаточно частая история, когда иностранные государства субсидируют рекламу, которую туроператоры тратят на привлечение туристов в свою страну. Эту практику можно применить и для въездного турпотока», - пояснил Илья Уманский.

«Это два основных способа. Какой из них будет задействован, сложно предположить. Пока это только пожелания. Но относительно вероятный сценарий, который уже обсуждается не первый год, это субсидирование перевозки туристов на наши курорты в период межсезонья», - заключил он.

О том, что озвученный Николаем Королевым способ распределения средств будет малоэффективным, говорит и гендиректор туроператора « » . «Не хочу показаться банальным, но двигатель продаж - это реклама. На мой взгляд, несмотря на то, что власти много говорят о том, что надо отдыхать в России, все-таки мы не видим какой-то федеральной комплексной программы продвижения наших курортов. Все это организовано в лучшем случае на региональном уровне, например, в Краснодарском крае. При этом активность отдельных отелей иногда выше, чем активность федеральных органов власти. Поэтому, на мой взгляд, необходимо разработать отдельную рекламную стратегию, которая будет достаточно дорогостоящая», - уверен эксперт.

При этом, г-н Ромашкин подчеркивает, что если говорить о привлечении внутреннего и въездного турпотока, то это должны быть совершенно разные программы. «На мой взгляд, нужна какая-то умная комплексная и дорогая реклама страны. Или же она будет дробиться на разные регионы и сезоны - летом одно, зимой другое. И главное, она должна быть сбалансирована с учетом реальных турпотоков. Например, на Камчатку у нас ездит 0.1% всех путешествующих, и соответственно регион должен получить 0.1% этого большого рекламного бюджета. 25% ездят в Краснодарский край, и на этом основании он и должен получить больше денег. Не потому что мы его любим, а потому что мы хотим получить отдачу», - пояснил руководитель «Дельфина».

В завершение эксперт подчеркнул, что в случае, если выделенные на субсидии туроператорам деньги будут потрачены на масштабную рекламную кампанию, турбизнес всё равно получит свое, даже не имея прямого субсидирования. «Здесь нет никакого противоречия. Конечно, если условно Владимир Путин скажет - отдыхайте в России, это будет хорошей рекламой. Но чтобы реализовать поездку, туристы обратятся к туроператорам. Поэтому мы здесь не пытаемся получить эти деньги себе. Мы стараемся активизировать потоки, которые нас в любом случае достигнут», - пояснил он.

«На самом деле можно субсидировать и туристов. Но в конечном счете деньги должны сработать. Мы можем сделать налоговый вычет, дать деньги авиакомпаниям, или туроператорам. Можно ничего никому не давать, а запустить ролик по телевизору. Но нужно просчитать эффективность этих трат в разных каналах субсидирования. В конечном счете, всё это будет работать на одну цель, и все смогут заработать, если турпоток будет расти», - заключил г-н Ромашкин.

Подписывайтесь на туристические новости от Турпрома в соцсетях:

  • Канал новостей в Telegram: https://t.me/tourprom
  • Туристические новости в Facebook: